(с изменениями на 24 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 08.02.2022 N 25, от 23.12.2022 N 457, от 24.03.2023 N 121, от 21.08.2023 N 318, от 27.12.2023 N 505, от 24.04.2024 N 165)
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 30 января 2019 года N 24 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2019, N 162(168));
пункт 7 постановления Правительства Республики Алтай от 24 июня 2019 г. N 181 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2019, N 166(172); 2020, N 183(189)).
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 08.02.2022 N 25)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
В.Б.МАХАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 23.12.2022 N 457, от 24.03.2023 N 121, от 21.08.2023 N 318, от 27.12.2023 N 505, от 24.04.2024 N 165)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай (далее - региональный контроль).
2. Предметом регионального контроля являются:
а) соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионные требования);
б) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами (далее - обязательные требования);
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.12.2023 N 505)
в) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - требования к декларированию).
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, определенных в Федеральном законе от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
4. При осуществлении регионального контроля организации, индивидуальные предприниматели являются контролируемыми лицами (далее - контролируемые лица).
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 24.04.2024 N 165.
6. Региональный контроль осуществляется Министерством экономического развития Республики Алтай (далее - Министерство, контрольный (надзорный) орган).
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 24.04.2024 N 165)
7. Региональный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ, и настоящим Положением.
8. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 24.04.2024 N 165.
9. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального контроля (далее - должностные лица Министерства), являются:
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 24.04.2024 N 165)
а) министр либо лицо, исполняющее его обязанности;
б) заместитель министра;
в) должностные лица Министерства, должностным регламентом которых установлена обязанность по осуществлению регионального контроля, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
10. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 24.04.2024 N 165.
11. Профилактические мероприятия и контрольные (надзорные) мероприятия в рамках регионального контроля осуществляются должностными лицами Министерства на основании соответствующего правового акта Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 24.04.2024 N 165)
12. Объектами регионального контроля являются:
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться лицензионные требования, обязательные требования, требования к декларированию, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим данную деятельность, действия (бездействие);
б) результаты деятельности контролируемых лиц в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым предъявляются лицензионные требования, обязательные требования, требования к декларированию;
в) здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и к которым предъявляются лицензионные требования, обязательные требования.
13. Контрольный (надзорный) орган в рамках регионального контроля обеспечивает учет объектов регионального контроля в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ и настоящим Положением.
Учет объектов регионального контроля осуществляется контрольным (надзорным) органом посредством сбора, обработки и анализа:
а) информации, представляемой контролируемыми лицами в соответствии с федеральным законодательством;
б) информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия;
в) общедоступной информации;
г) анализа результатов профилактических и контрольных мероприятий, проводимых контрольным (надзорным) органом.
14. При осуществлении регионального контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
15. Контрольный (надзорный) орган для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля относит объекты регионального контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) умеренный риск;
г) низкий риск.
16. Отнесение объекта регионального контроля к категории риска осуществляется контрольным (надзорным) органом на основании критериев отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, приведенных в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - критерии).
17. При наличии критериев, позволяющих отнести объект регионального контроля к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект регионального контроля к более высоким категориям риска.