Постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 18 января 2019 г. N 26 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" следующие изменения:
1.1. Заголовок и пункт 1 постановления дополнить словами "на 2019 - 2021 годы".
1.2. План мероприятий ("дорожную карту") по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
"Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 18 января 2019 г. N 26
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, ПРИЗНАННЫМИ НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДЕМОГРАФИЯ" НА 2019 - 2021 ГОДЫ
N п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый непосредственный результат | Срок реализации мероприятия | Финансирование и источники (тыс. рублей) | |||
начало реализации | окончание реализации | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Организационные мероприятия по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее именуется - СДУ) | |||||||
1.1. | Определение схемы управления по созданию СДУ на пилотных территориях | комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомсоцзащиты), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав) | протоколом заседания областной рабочей группы по СДУ во главе с заместителем Губернатора Волгоградской области определены пилотные территории и перечни медицинских и социальных организаций, участвующих в реализации пилотного проекта в текущем году создание на пилотных территориях рабочих групп для обеспечения мониторинга выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, оказания им необходимой социально-медицинской помощи с учетом их индивидуальной нуждаемости, оперативного обмена информацией и оценки эффективности результатов межведомственного взаимодействия обеспечение рассмотрения результатов реализации основных этапов пилотного проекта по созданию СДУ на заседаниях областной рабочей группы, областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов Волгоградской области, проектного комитета по региональным проектам и приоритетным проектам Волгоградской области по направлению "Демография" | первый квартал 2019 г. | первый квартал 2020 г. | - | - | - |
1.2. | Определение организаций социального обслуживания, включаемых в перечень организаций социального обслуживания, участвующих в создании СДУ | Облкомсоцзащиты | определение пилотных территорий Волгоградской области и перечня организаций социального обслуживания: в 2019 году - 19 пилотных территорий и не менее 46 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 7 негосударственных организаций); в 2020 году - все муниципальные образования региона и не менее 72 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 10 негосударственных организаций); в 2021 году - все муниципальные образования региона и не менее 80 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 18 негосударственных организаций) | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
1.3. | Определение медицинских организаций, включаемых в перечень медицинских организаций, участвующих в создании СДУ | Облздрав | определение перечня медицинских организаций: в 2019 году - не менее 22 медицинских организаций; в 2020 году - не менее 53 медицинских организаций; в 2021 году - не менее 53 медицинских организаций | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
1.4. | Актуализация нормативной штатной численности для различных типов организаций социального обслуживания | Облкомсоцзащиты | проведение мероприятий по оптимизации сети и структуры организаций социального обслуживания, внесение изменений в нормативную штатную численность организаций социального обслуживания и доукомплектация штатной численности, в том числе отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами (далее именуются - отделения дневного пребывания) | 2019 год | 2021 год | - | 1475,3 (1445,8 средства федерального бюджета, 29,5 средства областного бюджета) | - |
2. | Совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг | |||||||
2.1. | Организация работы по выявлению граждан, нуждающихся в долговременном уходе | Облкомсоцзащиты, центры социальной защиты населения (далее именуются - ЦСЗН), медицинские организации, организации социального обслуживания | увеличение количества выявленных граждан в общем количестве признанных нуждающимися в долговременном уходе | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
2.2. | Организация деятельности координационного центра системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее именуется - Координационный центр) | Облкомсоцзащиты, Облздрав | осуществление мониторинга выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, в рамках межведомственного взаимодействия с медицинскими организациями, обработка и анализ информации о выявленных гражданах, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи формирование и ведение единой базы данных выявленных граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи обеспечение мероприятий по обучению и информационно-методическому сопровождению специалистов и граждан, осуществляющих уход, в том числе по вопросам деятельности "школ ухода", и организация деятельности call-центра (горячей линии), подготовка информационно-разъяснительных материалов о СДУ | 2019 год | 2021 год | 2768,2 (средства областного бюджета) | 2261,4 (средства областного бюджета) | 2595,3 (средства областного бюджета) |
3. | Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных и медицинских услугах в рамках СДУ | |||||||
3.1. | Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, применяемых в рамках утвержденного порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Волгоградской области, на предмет полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных услугах и определения формата ухода с учетом внедрения стационарозамещающих технологий | Облкомсоцзащиты | внесение изменений в нормативные правовые акты Облкомсоцзащиты, регламентирующие процесс признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и проведения типизации | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
3.2. | Пересмотр индивидуальной потребности (проведение типизации) получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме на основании проведения оценки эффективности реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода | Облкомсоцзащиты, ЦСЗН, организации социального обслуживания | своевременный пересмотр индивидуальных программ предоставления социальных услуг с учетом уточненной индивидуальной потребности в социальных услугах в разных формах социального обслуживания и определение индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
4. | Организация порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций, ЦСЗН и организаций социального обслуживания, включая синхронизацию информационных систем в соответствующих сферах, способы и объемы передачи необходимой информации о состоянии гражданина его родственникам и организациям социального обслуживания | |||||||
4.1. | Разработка и внедрение информационно-технологического решения для обмена информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания | Облкомсоцзащиты, Облздрав, комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Облкоминформтехнологии), медицинские организации, Координационный центр, ЦСЗН, организации социального обслуживания | создание на базе информационной системы "Регистр получателей социальных услуг Волгоградской области", Региональной информационной системы в сфере здравоохранения Волгоградской области интеграционного модуля, обеспечивающего обмен информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания | 2019 год | 2019 год | - | - | - |
4.2. | Формирование при Координационном центре единой базы данных граждан, нуждающихся в долговременном уходе, и обеспечение ее интеграции с информационными системами в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, организации социального обслуживания, медицинские организации | обеспечение оперативного получения сведений, необходимых для своевременного принятия решений по вопросам, связанным с организацией долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, и обеспечение сбалансированности медицинской помощи, социального обслуживания и социального сопровождения | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
4.3. | Обеспечение функционирования информационных систем в целях организации межведомственного взаимодействия медицинских и социальных организаций в рамках СДУ | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии | приобретение не менее 70 координаторов ViPNet | 2020 год | 2021 год | - | 8200,0 (8036,0 средства федерального бюджета, 164,0 средства областного бюджета) | - |
4.4. | Развитие социального сопровождения при организации долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | Облкомсоцзащиты, Облздрав, организации социального обслуживания, медицинские организации | ежегодное увеличение количества граждан, охваченных медико-социальным сопровождением | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
5. | Совершенствование предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому | |||||||
5.1. | Развитие технологии "Персональный помощник" в рамках организации надомного обслуживания | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | ежегодное увеличение количества получателей социальных услуг, охваченных социальным обслуживанием на дому с применением технологии "Персональный помощник", в том числе с использованием сертификатов | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
5.2. | Актуализация нормативных правовых актов Облкомсоцзащиты, регламентирующих порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, включая стационарозамещающие технологии | Облкомсоцзащиты | разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, включая стационарозамещающие технологии | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
6. | Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания | |||||||
6.1. | Подготовка проектной документации на проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме, вовлеченных в СДУ, подведомственных Облкомсоцзащиты | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | разработка в 2019 году проектной документации на проведение ремонтных работ в 6 учреждениях | 2019 год | 2019 год | 1080,7 (средства областного бюджета) | - | - |
6.2. | Проведение ремонтных работ в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме, вовлеченных в СДУ, подведомственных Облкомсоцзащиты | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | проведение ремонтных работ с целью создания условий для предоставления качественных услуг гражданам, в том числе в отделениях дневного пребывания: в 2019 году - в 4 учреждениях; в 2020 году - в 6 учреждениях | 2019 год | 2021 год | 13757,3 (средства областного бюджета) | 23933,6 (средства областного бюджета) | - |
7. | Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в рамках СДУ | |||||||
7.1. | Подготовка проектной документации на проведение ремонтных работ в стационарных организациях социального обслуживания, вовлеченных в СДУ, подведомственных Облкомсоцзащиты | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания | подготовка в 2019 году проектной документации на проведение ремонтных работ в 9 стационарных организациях социального обслуживания | 2019 год | 2019 год | 4015,6 (средства областного бюджета) | - | - |
7.2. | Проведение ремонтных работ в зданиях и помещениях стационарных организаций социального обслуживания, вовлеченных в СДУ, подведомственных Облкомсоцзащиты, для создания комфортных условий проживания | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания | проведение ремонтных работ в зданиях и помещениях стационарных организаций социального обслуживания для создания комфортных условий проживания: в 2019 году - в 8 организациях; в 2020 году - в 1 организации | 2019 год | 2021 год | 28527,0 (средства областного бюджета) | 18033,9 (средства областного бюджета) | - |
7.3. | Дооснащение стационарных организаций социального обслуживания, помещения которых требуют модернизации, необходимым компьютерным и прочим оборудованием, аппаратурой и приборами, хозяйственным инвентарем, мебелью, транспортными средствами, программным обеспечением, техническими средствами реабилитации и инвентарем для обеспечения ухода и организации досуга | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания, помещения которых требуют модернизации | дооснащение стационарных организаций социального обслуживания, помещения которых требуют модернизации, необходимым компьютерным и прочим оборудованием, аппаратурой и приборами, хозяйственным инвентарем, мебелью, транспортными средствами, программным обеспечением, техническими средствами реабилитации и инвентарем для обеспечения ухода и организации досуга: в 2019 году - 20 организаций; в 2020 году - 16 организаций; в 2021 году - 3 организации | 2019 год | 2021 год | 37907,1 (11127,8 средства федерального бюджета, 26779,3 средства областного бюджета) | 15000,0 (7840,0 средства федерального бюджета, 7160,0 средства областного бюджета) | 3198,1 (средства областного бюджета) |
7.4. | Создание модели предоставления социальных услуг в отделениях милосердия и отделениях интенсивного медицинского ухода стационарных организаций социального обслуживания | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания | внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение физической активности, уровня социализации, мотивации к повышению степени самостоятельности, сохранения когнитивных функций у граждан пожилого возраста и инвалидов | 2019 год | 2020 год | - | - | - |
8. | Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | |||||||
8.1. | Обеспечение возможности временного размещения граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания, государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" (далее именуется - Волгоградский областной геронтологический центр) | создание нормативной базы для временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания в связи с невозможностью обеспечения ухода за ними лицами, обеспечивающими такой уход | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
9. | Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания и ЦСЗН | |||||||
9.1. | Создание и организация работы ресурсных и ресурсно-кадровых центров, осуществляющих долговременный уход | Облкомсоцзащиты, Волгоградский областной геронтологический центр, государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Бударинский психоневрологический интернат" (далее именуется - Бударинский ПНИ) | создание ресурсно-кадрового центра на базе Волгоградского областного геронтологического центра (далее именуется - ресурсно-кадровый центр) по обучению специалистов, осуществляющих уход в стационарной и надомной формах, включая обучение сиделок и лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, а также организация информационно-методического сопровождения специалистов, осуществляющих уход, обобщение и распространение лучших практик организации долговременного ухода в регионе создание ресурсного центра на базе Бударинского ПНИ (далее именуется - ресурсный центр) по обучению специалистов, осуществляющих уход и организующих досуг в стационарной форме, и лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами | 2019 год | 2021 год | 198,3 (средства областного бюджета) | 1550,0 (1225,0 средства федерального бюджета, 325,0 средства областного бюджета) | 536,8 (средства областного бюджета) |
9.2. | Организация обучения (стажировки) команды тренеров из числа специалистов организаций социального обслуживания, включая ресурсно-кадровый центр, ресурсный центр и Координационный центр | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | подготовка команды тренеров, обеспечивающих обучение специалистов организаций социального обслуживания навыкам ухода и организации досуга, организацию работы "школ ухода" при организациях социального обслуживания для обучения лиц, осуществляющих неформальный (родственный) уход, проведение супервизий | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
9.3. | Обучение медицинских сестер палатных стационарных организаций социального обслуживания навыкам долговременного ухода за гражданами пожилого возраста | Облкомсоцзащиты, государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Волгоградский медицинский колледж" | повышение квалификации среднего медицинского персонала по теме "Сестринское дело в гериатрии" (не менее 13 человек в год) | 2019 год | 2019 год | 123,5 (внебюджетные средства) | - | - |
9.4. | Совершенствование профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания и ЦСЗН | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, ЦСЗН | повышение профессионального уровня работников организаций социального обслуживания (не менее 500 человек в год) | 2019 год | 2021 год | 5029,6 (4979,3 средства федерального бюджета, 50,3 средства областного бюджета) | 6636,5 (6503,8 средства федерального бюджета, 132,7 средства областного бюджета) | 3256,8 (средства областного бюджета) |
10. | Внедрение и развитие стационарозамещающих технологий в рамках реализации СДУ на территории Волгоградской области | |||||||
10.1. | Организация деятельности отделений дневного пребывания | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | организация деятельности: в 2019 году - не менее 8 отделений; в 2020 году - не менее 16 отделений; в 2021 году - не менее 23 отделений | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
10.2. | Оснащение отделений дневного пребывания автотранспортом (включая оплату страховки и техническое обслуживание), оборудованием и мебелью, а также приобретение горюче-смазочных материалов и расходных материалов, необходимых для проведения занятий | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | количество отделений дневного пребывания, оснащенных автотранспортом (включая оплату страховки и техническое обслуживание), оборудованием и мебелью, а также приобретение для отделений дневного пребывания горюче-смазочных материалов и расходных материалов, необходимых для проведения занятий: в 2019 году - не менее 8 отделений; в 2020 году - не менее 20 отделений; в 2021 году - не менее 23 отделений | 2019 год | 2021 год | 3160,4 (средства областного бюджета) | 29376,2 (28005,4 средства федерального бюджета, 1370,8 средства областного бюджета) | 6458,5 (1188,1 средства федерального бюджета, 5270,4 средства областного бюджета) |
10.3. | Организация обучения лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход за гражданами, полностью или частично утратившими способность к самообслуживанию, передвижению, обеспечению основных жизненных потребностей, в том числе с организацией выезда на дом и в дистанционном режиме | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, Координационный центр, Волгоградский областной геронтологический центр | оснащение не менее 42 "школ ухода", созданных на базе организаций социального обслуживания для обучения граждан, осуществляющих уход на основе родственных, соседских или дружественных связей за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе | 2019 год | 2021 год | - | 7330,9 (7184,3 средства федерального бюджета, 146,6 средства областного бюджета) | - |
10.4. | Оснащение пунктов при организациях социального обслуживания специальным оборудованием и средствами технической реабилитации для выдачи во временное пользование родственникам (лицам), осуществляющим долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | приобретение специального оборудования, облегчающего уход, и средств технической реабилитации для выдачи во временное пользование родственникам (лицам), осуществляющим долговременный уход, а также для укомплектования рюкзаков социальных работников и сиделок (помощников по уходу) приспособлениями для передвижения, ухода, осуществления гигиенических мероприятий: в 2019 году - не менее 2300 единиц; в 2020 году - не менее 1700 единиц; в 2021 году - не менее 1500 единиц | 2019 год | 2021 год | 10327,8 (3113,7 средства федерального бюджета, 7214,1 средства областного бюджета) | 6015,8 (1225,0 средства федерального бюджета, 4790,8 средства областного бюджета) | 6675,5 (средства областного бюджета) |
11. | Иные стационарозамещающие технологии, предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области | |||||||
11.1. | Развитие института социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | количество мест для организации социальных семей: в 2019 году - не менее 120 мест; в 2020 году - не менее 150 мест; в 2021 году - не менее 160 мест | 2019 год | 2021 год | 19639,4 (средства областного бюджета) | 22898,1 (средства областного бюджета) | 26 690,6 (средства областного бюджета) |
11.2. | Организация сопровождаемого проживания малых групп инвалидов в жилых помещениях, используемых по договору найма | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания | создание условий в жилых помещениях, используемых по договору найма, для преодоления изоляции от общества лиц с инвалидностью, формирование у них ориентации на социальную интеграцию, активную, деятельную и ответственную позицию по отношению к собственной жизни в рамках социального обслуживания с применением технологии сопровождаемого проживания инвалидов: в 2019 году - не менее 20 человек; в 2020 году - не менее 28 человек | 2019 год | 2020 год | 4176,6 (средства областного бюджета) | 8241,4 (средства областного бюджета) | - |
11.3. | Разработка и реализация пилотного проекта "Организация работы службы сиделок для одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе" | Облкомсоцзащиты, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центральный центр социального обслуживания населения", организации социального обслуживания | количество граждан, получивших услуги сиделок: в 2019 году - не менее 30 человек; в 2020 году - не менее 70 человек оплата труда сиделок (помощников по уходу): в 2019 году - не менее 30 сиделок (помощников по уходу); в 2020 году - не менее 59 сиделок (помощников по уходу) | 2018 год | 2020 год | 8100,0 (средства областного бюджета) | 18069,0 (17707,6 средства федерального бюджета, 361,4 средства областного бюджета) | - |
11.4. | Разработка и реализация пилотной программы "Организация работы службы сиделок для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи" | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | количество граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи, обеспеченных квалифицированным уходом на бесплатной основе: в 2019 году - не менее 29 человек; в 2020 году - не менее 80 человек оплата труда сиделок (помощников по уходу): в 2019 году - не менее 29 сиделок; в 2020 году - не менее 50 сиделок количество обученных сиделок (помощников по уходу) в 2019 году - не менее 29 сиделок (помощников по уходу) | третий квартал 2019 г. | 2020 год | 5102,6 (5051,6 средства федерального бюджета, 51,0 средства областного бюджета) | 11645,7 (11412,8 средства федерального бюджета, 232,9 средства областного бюджета) | - |
11.5. | Пилотное внедрение технологии службы сиделок для граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной помощи, одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, негосударственные организации социального обслуживания, осуществляющие социальное обслуживание на дому | обеспечение квалифицированным уходом сиделки (помощника по уходу) в 2021 году - не менее 334 человек; оплата труда сиделок (помощников по уходу) в 2021 году - не менее 217 сиделок | 2021 год | 2021 год | - | - | 48309,8 (средства областного бюджета) |
11.6. | Развитие мобильных бригад специалистов и обеспечение их деятельности | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социального обслуживания | обеспечение деятельности не менее 70 мобильных бригад, включая 36 мобильных бригад для обеспечения доставки: лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний; на дом к лицам старше 65 лет продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, лекарственных средств и изделий медицинского назначения; лиц в возрасте 60 лет и старше, проживающих на отдаленных территориях и в сельской местности, до пунктов вакцинации и обратно; медицинских работников к лицам старше 65 лет из медицинских организаций в целях оказания им медицинской помощи на дому; граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме | 2019 год | 2021 год | 3818,9 (средства областного бюджета) | 9480,8 (средства областного бюджета) | 6604,4 (средства областного бюджета) |
12. | Совершенствование гериатрической помощи в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами | |||||||
12.1. | Открытие гериатрических кабинетов в подведомственных Облздраву медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь | Облздрав, подведомственные Облздраву медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | открытие гериатрических кабинетов в подведомственных Облздраву медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: в 2019 году - 9 кабинетов; в 2020 году - 6 кабинетов; в 2021 году - 2 кабинета | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.2. | Оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях | подведомственные Облздраву медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | функционирование кабинетов врача-гериатра в подведомственных Облздраву медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: в 2019 году - в 36 организациях; в 2020 году - в 42 организациях; в 2021 году - в 44 организациях количество посещений врачей-гериатров в амбулаторных условиях: в 2019 году - не менее 11600 посещений; в 2020 году - не менее 12000 посещений; в 2021 году - не менее 18000 посещений | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.3. | Оказание специализированной медицинской помощи по профилю "гериатрия" в стационарных условиях | Облздрав, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград (далее именуется - Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн), государственное учреждение здравоохранения "Клиническая больница N 11" | стационарное лечение по профилю "гериатрия" получат не менее 3379 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.4. | Работа выездной гериатрической бригады на базе Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн | Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн | консультирование врачом-гериатром выездной бригады Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн не менее 50 граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных населенных пунктах Волгоградской области, ежегодно | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.5. | Подготовка специалистов по дополнительным профессиональным программам по профилю "гериатрия" | медицинские организации | профессиональная переподготовка врачей по специальности "гериатрия": 2019 год - не менее 9 человек; 2020 год - не менее 6 человек; 2021 год - не менее 6 человек повышение квалификации медицинских сестер по программе "сестринское дело в гериатрии": 2019 год - не менее 9 человек; 2020 год - не менее 6 человек; 2021 год - не менее 6 человек | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.6. | Проведение конференций по актуальным вопросам гериатрии, паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации с целью повышения квалификации медицинских работников | Облздрав, медицинские организации | повышение уровня знаний медицинских работников, проведение не менее 2 конференций в год | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
13. | Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами | |||||||
13.1. | Оказание паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях | медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | оказание помощи пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями для облегчения тяжелых проявлений заболевания (с 2018 года функционирует 45 кабинетов паллиативной медицинской помощи): в 2019 году - не менее 6000 человек; в 2020 году - не менее 7000 человек; в 2021 году - не менее 8000 человек | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
13.2. | Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях | медицинские организации | оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях не менее 5000 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно обеспеченность паллиативными койками в 2021 году - 8,92 коек на 100 тыс. взрослого населения обеспеченность койками сестринского ухода в 2021 году - 29,4 коек на 100 тыс. взрослого населения | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
13.3. | Организация работы выездной бригады государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический хоспис", Волгоград (далее именуется - Волгоградский областной клинический хоспис) | Волгоградский областной клинический хоспис | оказание паллиативной медицинской помощи на дому выездной бригадой Волгоградского областного клинического хосписа не менее 300 гражданам пожилого возраста и инвалидам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями ежегодно | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
14. | Совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами | |||||||
14.1. | Оказание реабилитационной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому | медицинские организации | разработка индивидуальных комплексов двигательной активности для пациентов пожилого возраста в зависимости от их функциональных возможностей | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
14.2. | Обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, особенностям ухода и индивидуальным комплексам двигательной активности в зависимости от функциональных возможностей граждан пожилого возраста | медицинские организации | обучение не менее 1500 родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, навыкам ухода за пациентами с учетом индивидуальных комплексов двигательной активности для пациентов пожилого возраста в зависимости от их функциональных возможностей ежегодно | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
14.3. | Оказание медицинской реабилитационной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных условиях | Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн | приобретение медицинского оборудования для проведения медицинской реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов на базе Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн в 2020 году - не менее 60 единиц | 2020 год | 2021 год | - | 30612,2 (30000,0 средства федерального бюджета, 612,2 средства областного бюджета) | - |
15. | Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе между медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, гериатрическую помощь, паллиативную помощь и медицинскую реабилитацию, разработка алгоритма маршрутизации пожилых пациентов | |||||||
15.1. | Совершенствование информационных систем медицинских организаций в части передачи информации об оказании медицинской помощи лицам пожилого возраста, постановки их на учет | Облздрав, медицинские организации | интеграция электронных баз данных о пациентах между поликлиническими и стационарными медицинскими организациями | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
16. | Внедрение в практическую деятельность медицинских организаций и учреждений социального обслуживания клинических рекомендаций по осуществлению ухода за лицами пожилого и старческого возраста, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - Минздрав России) | |||||||
16.1. | Внедрение в практическую деятельность медицинских организаций и учреждений социального обслуживания клинических рекомендаций "Уход за ослабленными пожилыми людьми", разработанных Минздравом России | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, организации социального обслуживания | повышение качества оказания медицинской помощи и осуществления ухода за ослабленными пожилыми пациентами | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
16.2. | Работа "школ ухода", функционирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях | обучение навыкам ухода не менее 1500 родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, ежегодно | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
17. | Реализация комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому | |||||||
17.1. | Внедрение в практическую деятельность медицинских организаций клинических рекомендаций по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста, разработанных Минздравом России | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн | соблюдение лечебно-охранительного режима в медицинских организациях, проведение бесед с госпитализированными и пациентами пожилого возраста по вопросам безопасного нахождения в медицинской организации создание на базе Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн на функциональной основе регионального центра профилактики падений и переломов | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
17.2. | Внедрение в практическую деятельность стационарных организаций социального обслуживания и организаций социального обслуживания клинических рекомендаций по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста, разработанных Минздравом России | стационарные организации социального обслуживания, учреждения социального обслуживания | профилактика падений и переломов у лиц пожилого возраста, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания и на дому | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
17.3. | Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания | Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн, медицинские организации, организации социального обслуживания | разработка рекомендаций для специалистов организаций социального обслуживания и родственников по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста проведение совместных совещаний, обучающих семинаров по внедрению методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми пациентами, обеспечение единых методологических подходов и требований к организации долговременного ухода в организациях социального обслуживания | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
17.4. | Проведение медицинских осмотров лиц пожилого и старческого возраста в соответствии с требованиями действующего законодательства | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях | проведение функциональных тестов для оценки риска падения лиц пожилого и старческого возраста, проведение диспансерного наблюдения пациентов с выявленными факторами риска | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
17.5. | Работа "школ ухода", функционирующих при гериатрических кабинетах | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях | обучение не менее 1500 родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, навыкам ухода за пациентами ежегодно | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
18. | Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и ранее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здравоохранения, учреждениях социальной защиты и на дому | |||||||
18.1. | Проведение медицинских осмотров лиц пожилого и старческого возраста в соответствии с требованиями действующего законодательства | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поли клинических условиях | проведение тестов с целью выявления когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, организация диспансерного наблюдения пациентов с выявленными факторами риска | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
18.2. | Внедрение в практическую деятельность медицинских организаций, стационарных организаций социального обслуживания, организаций социального обслуживания клинических рекомендаций по профилактике раннего выявления когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, разработанных Минздравом России | медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях, стационарные организации социального обслуживания, организации социального обслуживания, Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн | профилактика раннего выявления когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания и на дому, создание на базе Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн на функциональной основе регионального центра когнитивных нарушений | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
18.3. | Осуществление методического сопровождения внедрения комплекса мер, направленных на профилактику и ранее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания и на дому | Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн, медицинские организации, организации социального обслуживания | разработка методических рекомендаций для социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому, с целью выявления первых признаков когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, рекомендаций по взаимодействию с данными лицам с учетом их особенностей, организация методической помощи врачами-гериатрами при разработке индивидуальных программ получателей социальных услуг, страдающих легкими когнитивными нарушениями, в отделениях дневного пребывания организаций социального обслуживания с обсуждением наиболее эффективных форм и методов работы с ними, проведение совместных совещаний, обучающих семинаров, рабочих встреч | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
19. | Оценка участия негосударственных организаций и добровольцев (волонтеров) в предоставлении социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках СДУ и подготовка (при необходимости) предложений по совершенствованию взаимодействия с негосударственными организациями и добровольцами в целях предоставления указанных услуг | |||||||
19.1. | Поэтапное увеличение количества негосударственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, и включение их в СДУ | Облкомсоцзащиты, негосударственные организации | увеличение количества получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в негосударственных организациях, за счет предоставления субсидий из областного бюджета: в 2019 году - не менее 8000 человек; в 2020 году - не менее 8800 человек; в 2021 году - не менее 11000 человек | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
19.2. | Предоставление субсидий негосударственным организациям, участвующим в реализации мероприятий в рамках долговременного ухода за гражданами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, по технологии "Персональный помощник", в том числе с использованием сертификата | Облкомсоцзащиты, негосударственные организации | количество граждан, обслуженных негосударственными организациями с применением технологии "Персональный помощник", в том числе с использованием сертификата: в 2020 году - не менее 440 человек; в 2021 году - не менее 880 человек оплата труда сиделки (помощника по уходу), социального работника, психолога, осуществляющих уход по технологии "Персональный помощник" с использованием сертификата: в 2021 году - не менее 880 сертификатов | 2020 год | 2021 год | - | 10204,1 (10000,0 средства федерального бюджета, 204,1 средства областного бюджета) | 74154,1 (70110,7 средства федерального бюджета, 4043,4 средства областного бюджета) |
19.3. | Организация деятельности добровольцев (волонтеров), включая "серебряных" добровольцев (волонтеров), привлеченных к работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках создания СДУ | Облкомсоцзащиты, государственное казенное учреждение социального обслуживания "Октябрьский центр социального обслуживания населения" | организация деятельности добровольцев (волонтеров), включая "серебряных" добровольцев (волонтеров), привлеченных к работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами, обеспечение организационно-методического сопровождения их деятельности, а также обобщения лучших практик организации работы добровольцев (волонтеров) по данному направлению на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания "Октябрьский центр социального обслуживания населения" | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
20. | Оценка достаточности финансового обеспечения социальных и медицинских услуг и подготовка предложений по совершенствованию определения объемов финансирования, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги | |||||||
20.1. | Оценка потребности в предоставлении социальных услуг в натуральном и стоимостном выражении | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | использование результатов оценки при разработке ведомственных целевых программ, формировании государственных заданий для государственных организаций социального обслуживания, а также для определения стоимости сертификатов | 2019 год (проводится ежегодно до 30 июля текущего года) | 2021 год | - | - | - |
20.2. | Утверждение подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания | Облкомсоцзащиты | использование подушевых нормативов финансирования социальных услуг при определении объемов финансирования и при утверждении тарифов на социальные услуги на территории Волгоградской области | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
20.3. | Анализ существующей практики формирования тарифов на предоставляемые социальные услуги (по формам социального обслуживания и видам социальных услуг) | Облкомсоцзащиты | подготовка предложений по формированию тарифов на предоставляемые социальные услуги на последующий год | третий квартал 2019 г. (проводится ежегодно до 01 октября текущего года) | 2021 год | - | - | - |
20.4. | Внесение предложений по корректировке стоимости тарифов на медицинские услуги по профилю "гериатрия" с учетом требований действующего законодательства | Облздрав | корректировка тарифа на медицинские услуги по профилю "гериатрия" | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
21. | Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам | |||||||
21.1. | Проведение мониторинга эффективности СДУ с учетом контрольных показателей эффективности реализации "дорожной карты" | Облкомсоцзащиты, Облздрав, социологическая лаборатория, созданная при Волгоградском государственном университете | внесение результатов реализации мероприятий "дорожной карты" в программно-информационный комплекс "Мониторинг", размещенный на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | четвертый квартал 2018 г. | 2021 год | - | - | - |
21.2. | Проведение мероприятий по оценке качества социальных и медицинских услуг, предоставленных в рамках СДУ, включая проведение аудита в стационарных организациях социального обслуживания специалистами ресурсно-кадровых центров | организации социального обслуживания, медицинские организации, Волгоградский областной геронтологический центр | проведение оценки качества предоставляемых услуг в рамках СДУ, мероприятий по повышению их качества | третий квартал 2018 г. | 2021 год | - | - | - |
21.3. | Осуществление контроля за исполнением требований нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление социальных и медицинских услуг в рамках СДУ | Облкомсоцзащиты, Облздрав | предупреждение, выявление, пресечение нарушений организациями социального обслуживания и медицинскими организациями обязательных требований нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление социальных и медицинских услуг в рамках СДУ | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
21.4. | Подведение итогов работы по реализации пилотного проекта по созданию СДУ на территории Волгоградской области | Облкомсоцзащиты, Облздрав | подготовка ежегодного аналитического отчета по результатам создания и внедрения на территории Волгоградской области СДУ | четвертый квартал 2020 г. | 2021 год | - | - | - |
22. | Подготовка информационных и методических материалов о региональной практике внедрения системы долговременного ухода в целях участия в различных форумах, экспозициях, совещаниях, семинарах | Облкомсоцзащиты | количество изготовленных демонстрационных материалов в 2020 году - 6 единиц объем типографской продукции, изготовленной печатным способом, в 2020 году - 1200 экземпляров | январь 2020 г. | апрель 2020 г. | - | 326,7 (средства областного бюджета) | - |
23. | Разработка, издание и распространение типографской продукции, в том числе методических, информационных, информационно-рекламных и справочных материалов, создание социально-информационных теле- и радиопередач, видео- и аудиороликов, размещение публикаций в печатных изданиях, а также размещение социальной рекламы на бортах автобусов, светодиоидных экранах и в печатных изданиях с целью информирования населения Волгоградской области о СДУ | Облкомсоцзащиты | объем типографской продукции, изготовленной печатной способом: в 2020 году - 18000 экземпляров; в 2021 году - 12680 экземпляров | 2019 год | 2021 год | - | 311,5 (средства областного бюджета) | 143,6 (средства областного бюджета) |
Итого | 147733,0 (24272,4 средства федерального бюджета, 123337,1 средства областного бюджета, 123,5 внебюджетные средства) | 231603,1 (130585,7 средства федерального бюджета, 101017,4 средства областного бюджета) | 178623,5 (71298,8 средства федерального бюджета, 107324,7 средства областного бюджета) |