ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 2021 года N 99-ОЗ
О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
(с изменениями на 5 декабря 2022 года)
(в ред. Законов Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ, от 31.10.2022 N 55-ОЗ, от 05.12.2022 N 63-ОЗ)
Принят
Ивановской областной Думой
10 декабря 2021 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в целях регулирования бюджетных правоотношений.
Статья 1. Основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области (далее - Фонд) на 2022 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 14528295924,56 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 14228028700,00 руб., из областного бюджета в сумме 180262810,00 руб.;
(в ред. Законов Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ, от 31.10.2022 N 55-ОЗ, от 05.12.2022 N 63-ОЗ)
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 14986715696,74 руб.;
(в ред. Законов Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ, от 31.10.2022 N 55-ОЗ, от 05.12.2022 N 63-ОЗ)
3) прогнозируемый дефицит бюджета Фонда в сумме 458419772,18 руб.
(в ред. Закона Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ)
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2023 и 2024 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2023 год в сумме 14824813994,96 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 14419462600,00 руб., из областного бюджета в сумме 60365649,60 руб., и на 2024 год в сумме 15690776555,96 руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 15272869000,00 руб., из областного бюджета в сумме 60365649,60 руб.;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета Фонда на 2023 год в сумме 14824813994,96 руб. и на 2024 год в сумме 15690776555,96 руб.
Статья 2. Доходы бюджета Фонда на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Утвердить поступления доходов бюджета Фонда на 2022 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ивановской области и непрограммным направлениям деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2022 год согласно приложению 3 к настоящему Закону и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2022 год
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2022 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетные ассигнования на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Установить общий объем бюджетных ассигнований на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2022 год в сумме 13897290972,65 руб., в том числе на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, и средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета ФОМС, на 2023 год в сумме 14419017134,71 руб., на 2024 год в сумме 15271677589,23 руб.
(в ред. Законов Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ, от 31.10.2022 N 55-ОЗ)
Статья 6. Межбюджетные трансферты из бюджета Фонда другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
Установить, что Фонд направляет бюджетные ассигнования в виде межбюджетных трансфертов бюджетам других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в возмещение затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории Ивановской области, в 2022 году в сумме 565185738,00 руб., в 2023 году в сумме 593445025,00 руб. и в 2024 году в сумме 618963161,00 руб. в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования.
Статья 7. Нормированный страховой запас Фонда на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
1. Установить общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2022 год в сумме 1499638961,61 руб., на 2023 год - 1334515913,36 руб., на 2024 год - 1372878680,36 руб.
(в ред. Законов Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ, от 31.10.2022 N 55-ОЗ, от 05.12.2022 N 63-ОЗ)
2. Использовать средства нормированного страхового запаса на следующие цели:
1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;
4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;
5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Статья 8. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Ивановской области, в размере 1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.
Статья 9. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2022 году
1. Установить дополнительные основания для внесения в 2022 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий Закон:
1) направление остатков средств бюджета Фонда на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, образовавшихся по состоянию на 1 января 2022 года в результате неполного использования в 2021 году, сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, на указанные цели;
2) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджета Фонда в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье "Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) поступление средств от применения в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;
4) поступление неналоговых доходов сверх объемов, утвержденных настоящим Законом (за исключением средств, указанных в пункте 3 настоящей части), направляемых на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ивановской области в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области";
5) поступление прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, направляемых на дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ивановской области в рамках непрограммных направлений деятельности территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области.
2. Установить, что не использованные в 2021 году остатки субвенций ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в сумме 179658638,74 руб. и межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в сумме 13659357,51 руб., поступившие в бюджет Фонда в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются Фондом в 2022 году соответственно целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов на завершение расчетов за медицинскую помощь, оказанную в 2021 году, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.
(часть 2 в ред. Закона Ивановской области от 31.05.2022 N 32-ОЗ)
3. Установить, что остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2022 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием в 2021 году нормированного страхового запаса Фонда, за исключением средств межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на формирование нормированного страхового запаса Фонда на 2022 год.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2022.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
г. Иваново
15 декабря 2021 года
N 99-ОЗ
Приложение 1
к Закону
Ивановской области
"О бюджете территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Ивановской области на 2022 год
и на плановый период 2023 и 2024 годов"
от 15.12.2021 N 99-ОЗ
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 ГОД
(в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2022 N 63-ОЗ)
Коды классификации доходов бюджетов | Наименование доходов | Сумма, руб. |
1 | 2 | 3 |
000 1 00 00000 00 0000 000 | Налоговые и неналоговые доходы | 42058202,79 |
000 1 13 00000 00 0000 000 | Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 29333521,21 |
000 1 13 02000 00 0000 130 | Доходы от компенсации затрат государства | 29333521,21 |
000 1 13 02990 00 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат государства | 29333521,21 |
395 1 13 02999 09 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 29333521,21 |
000 1 16 00000 00 0000 000 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 12724681,58 |
000 1 16 07000 00 0000 140 | Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации | 3352792,36 |
000 1 16 07090 00 0000 140 | Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией | 3352792,36 |
395 1 16 07090 09 0000 140 | Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования | 3352792,36 |
000 1 16 10000 00 0000 140 | Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков) | 9371889,22 |
000 1 16 10100 00 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств | 5509214,00 |
395 1 16 10100 09 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) | 5509214,00 |
000 1 16 10110 00 0000 140 | Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся в их владении и пользовании | 3599431,00 |
395 1 16 10119 09 0000 140 | Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи | 3599431,00 |
000 1 16 10120 00 0000 140 | Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году | 263244,22 |
395 1 16 10127 01 0000 140 | Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действовавшим в 2019 году | 263244,22 |
000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 14486237721,77 |
000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 14692779452,00 |
000 2 02 50000 00 0000 150 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 14692779452,00 |
395 2 02 50203 09 0000 150 | Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования | 139680710,00 |
395 2 02 55093 09 0000 150 | Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации | 13670995900,00 |
395 2 02 55257 09 0000 150 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования | 155897600,00 |
395 2 02 55258 09 0000 150 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения | 1314800,00 |
395 2 02 55854 09 0000 150 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования | 40582100,00 |
395 2 02 58501 09 0000 150 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2021 - 2022 годах | 399820400,00 |
395 2 02 59999 09 0000 150 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 284487942,00 |
000 2 18 00000 00 0000 000 | Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 1182262,62 |
000 2 18 00000 00 0000 150 | Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет | 1182262,62 |
000 2 18 00000 09 0000 150 | Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 1182262,62 |
395 2 18 45136 09 0000 150 | Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам | 10386,57 |
395 2 18 73000 09 0000 150 | Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 1171876,05 |
000 2 19 00000 00 0000 000 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | -207723992,85 |
000 2 19 00000 09 0000 150 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -207723992,85 |
395 2 19 55093 09 0000 150 | Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -44111544,31 |
395 2 19 55136 09 0000 150 | Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -10386,57 |
395 2 19 55257 09 0000 150 | Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -142916664,43 |
395 2 19 55258 09 0000 150 | Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -3691200,00 |
395 2 19 55622 09 0000 150 | Возврат остатков межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -12728588,40 |
395 2 19 71030 09 0000 150 | Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты субъектов Российской Федерации | -3870972,73 |
395 2 19 73000 09 0000 150 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | -394636,41 |
Всего: | 14528295924,56 |
