ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2021 года N 136/2021-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области
(с изменениями на 25 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 25.04.2023 N 19/2023-ОЗ, от 26.06.2023 N 53/2023-ОЗ, от 25.11.2024 N 107/2024-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
14 декабря 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") регулирует отдельные вопросы, возникающие в сфере недропользования на территории Астраханской области.
Статья 2. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения
1. Участки недр местного значения (далее - участки недр) предоставляются в пользование в виде геологического и (или) горного отвода для:
1) геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи;
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 19/2023-ОЗ)
2) геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения;
3) разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также для размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод;
(в ред. Закона Астраханской области от 26.06.2023 N 53/2023-ОЗ)
4) добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - садоводческие товарищества);
5) целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Предоставление права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется в соответствии с порядком, установленным исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным осуществлять функции в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган), с учетом положений статьи 3 настоящего Закона.
(в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 19/2023-ОЗ)
3. Предоставление права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом.
4. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование участками недр (далее - лицензия), выданной уполномоченным органом, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, порядок внесения изменений в лицензии, порядок переоформления лицензий устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 3. Документы, представляемые для получения права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"
1. Для получения права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявка на получение права пользования участком недр;
2) копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
3) копия договора простого товарищества, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если заявителями являются участники простого товарищества);
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя финансовых средств, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участком недр (в случаях, указанных в абзацах втором - седьмом, девятом - одиннадцатом пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах");
(в ред. Закона Астраханской области от 25.11.2024 N 107/2024-ОЗ)
5) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя либо у организации, привлекаемой заявителем в качестве подрядчика, технических средств и квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием участком недр (в случаях, указанных в абзацах втором - седьмом, девятом - одиннадцатом пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах");
(в ред. Закона Астраханской области от 25.11.2024 N 107/2024-ОЗ)
6) копия паспорта (учетной карточки) или копия бурового журнала скважины (в случае, указанном в абзаце шестом пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", при наличии на испрашиваемом участке скважины);
7) копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, указанном в абзаце седьмом пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах");
8) копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, указанном в абзаце девятом пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах");
9) согласие собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием участком недр (в случаях, указанных в абзацах втором - седьмом, девятом - одиннадцатом пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах");
(в ред. Закона Астраханской области от 25.11.2024 N 107/2024-ОЗ)
10) согласие пользователя недр, которому предоставлен участок недр, в границах которого расположен испрашиваемый участок недр, на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами на испрашиваемом участке недр (в случае, если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода);
11) карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, или в случае, если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода, карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участков недр, предоставленных в пользование;
12) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае предоставления права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых).
(часть 1 в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 19/2023-ОЗ)
2. Для получения права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) справку из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
3) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии;
4) документ, подтверждающий согласование администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей Российской Федерации добычи общераспространенных полезных ископаемых (в случае, если участок недр расположен на внутренних водных путях Российской Федерации);
5) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр с выводом о возможности безопасного использования участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, указанном в абзаце втором пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах");
6) документ, подтверждающий факт открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставляемом в пользование участке недр (в случае, указанном в абзаце третьем пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах").
3. В случае если заявитель не представил указанные в части 2 настоящей статьи документы, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
4. Критерии достаточности квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств заявителя, квалифицированных специалистов и технических средств организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, а также перечень документов, представляемых для подтверждения достаточности квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств, устанавливаются Правительством Астраханской области.
Статья 4. Использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков, подземных вод, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
Использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров осуществляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 5. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область
Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область, устанавливаются Правительством Астраханской области.
Статья 6. Порядок добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих товариществ
Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих товариществ осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом, без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что садоводческие товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.
