КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2021 года N 1329
О внесении изменения в государственную программу "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2024 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.12.2014 N 943 "Об утверждении государственной программы "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 2 октября 2023 года N 1210
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в государственную программу "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2024 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.12.2014 N 943 "Об утверждении государственной программы "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2024 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.11.2016 N 829, от 20.05.2019 N 409, от 02.09.2019 N 760, от 06.07.2020 N 556, от 05.11.2020 N 997, от 20.08.2021 N 754), изменение, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 3 декабря 2014 г. N 943
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 30 декабря 2021 г. N 1329)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТАЛАНТАМИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2024 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование программы | "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2024 годы" (далее - Программа) |
Государственный заказчик | Кабинет Министров Республики Татарстан |
Основные разработчики Программы | Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Автономная некоммерческая организация "Казанский открытый университет талантов 2.0", Автономная некоммерческая организация "Центр развития профессиональных компетенций" |
Цель Программы для первого этапа реализации | Обеспечение развертывания преемственной системы развития интеллектуально-творческого потенциала детей, молодежи, их профессиональных компетенций и стратегическое управление талантами в интересах инновационного развития Республики Татарстан |
Цель Программы для второго этапа реализации | Совершенствование системы стратегического управления талантами для развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи, их социальной мобильности в интересах инновационного развития Республики Татарстан |
Задачи Программы для первого этапа реализации | 1. Популяризация возможностей интеллектуально-творческого развития детей и молодежи в Республике Татарстан, выстраивание эффективных коммуникаций с молодежной и родительской аудиториями; 2. Формирование объединенных ресурсных площадок и развитие межведомственного сотрудничества в управлении талантами; 3. Развитие конкурентоспособного научно-внедренческого молодежного сообщества и сети проектно-изыскательских площадок; 4. Внедрение лучших моделей развития прорывных компетенций для детей и молодежи, внедрение стандартов "Ворлдскиллс" в образовательную практику, формирование ценностных ориентаций (неформальное дуальное, проектное, тренерское обучение, наставничество и др.); 5. Внедрение инновационных механизмов кадрового менеджмента, продюсирования выпускников Программы |
Задачи Программы для второго этапа реализации | 1. Обеспечение комплексной системы развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи Республики Татарстан; 2. Развитие системы наставничества для сопровождения и продюсирования одаренных и талантливых детей и молодежи; 3. Совершенствование информационно-коммуникационной среды для развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи; 4. Формирование и сопровождение деятельности Республиканского центра выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи (по модели Образовательного центра "Сириус"); 5. Совершенствование научно-экспертного и методического сопровождения системы развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи Республики Татарстан; 6. Эффективное межведомственное взаимодействие в развитии интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи Республики Татарстан. 7. Внедрение передовых технологий подготовки детей и молодежи с учетом мировых и российских стандартов "Ворлдскиллс"; формирование и реализация эффективных программ подготовки и переподготовки преподавателей, мастеров производственного обучения, наставников; модернизация материально-технической базы образовательных организаций с учетом стандартов "Ворлдскиллс" |
Сроки и этапы реализации Программы | Первый этап реализации Программы: 2015 - 2020 годы; Второй этап реализации Программы: 2021 - 2024 годы |
Объем финансирования Программы с распределением по годам и источникам | Общий объем финансирования Программы из бюджета Республики Татарстан составляет 1 084,25 млн рублей, в том числе по годам: 2015 год - 100,0 млн рублей, 2016 год - 100,0 млн рублей, 2017 год - 119,05 млн рублей, 2018 год - 119,05 млн рублей, 2019 год - 119,05 млн рублей, 2020 год - 108,05 млн рублей, 2021 год - 119,05 млн рублей, 2022 год - 100,0 млн рублей, 2023 год - 100,0 млн рублей, 2024 год - 100,0 млн рублей. Примечание: Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан |
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) | Реализация Программы позволит к концу 2024 года: обеспечить систему выявления одаренных и талантливых детей и молодежи через Республиканский реестр конкурсных мероприятий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи в Республике Татарстан; обеспечить включение не менее чем 1300 человек в возрасте от 12 до 35 лет в Республиканскую базу данных одаренных и талантливых детей и молодежи в Республике Татарстан ежегодно; увеличить общий объем проведенных профильных смен по направлениям "Наука", "Спорт", "Искусство" не менее чем до 38 938 человеко-дней; создать систему курсов индивидуальной и продюсерской поддержки, доступных для участия не менее чем 1700 молодых людей из Республиканской базы данных одаренных и талантливых детей и молодежи; увеличить количество предприятий и компаний, системно участвующих в реализации проектов по профессиональной ориентации и самореализации, организации профессиональных проб и стажировочных площадок для одаренных и талантливых детей и молодежи в возрасте от 12 до 35 лет, не менее чем до 100 единиц; обеспечить деятельность сообщества педагогов, специалистов, тренеров, обученных и сертифицированных в качестве наставников для работы с детьми и молодежью, в количестве не менее чем 1340 человек; обеспечить функционирование информационно-коммуникационного портала о возможностях профессионального развития в Республике Татарстан с общим охватом не менее 45 000 пользователей ежегодно; обеспечить реализацию права на трудоустройство либо самозанятость студентам автономной некоммерческой организации "Казанский открытый университет талантов 2.0" (далее - Университет Талантов) не менее 100 процентов; Реализация Программы позволит к концу 2021 года увеличить количество модернизированных государственных профессиональных образовательных организаций Республики Татарстан по стандартам "Ворлдскиллс" до 25 процентов |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные задачи, на решение которых направлена Программа
Одаренные и талантливые дети и молодежь, обладая высокими интеллектуальными и творческими способностями, лидерскими качествами и, как следствие, возможностью достижения выдающихся результатов в одном или нескольких видах деятельности, являются мощным ресурсом социально-экономического развития и конкурентоспособности как республики, так и страны в целом.
В 2012 году была принята Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. Она задала вектор в работе с одаренными детьми на создание эффективной системы образования, в которой будут обеспечены условия для обучения, воспитания, развития способностей детей и молодежи и их дальнейшей самореализации.
В 2014 году для формирования экосистемы выявления и развития одаренных и талантливых детей и молодежи был создан образовательный фонд "Талант и успех", а также на базе наследия зимней Олимпиады 2014 года - Образовательный центр "Сириус", что внесло существенные изменения в систему работы с одаренными детьми и талантливой молодежью на федеральном уровне.
С 2018 года Министерством просвещения Российской Федерации ежегодно утверждается перечень конкурсных мероприятий, направленных на выявление способностей у детей в области физической культуры и спорта, а также в научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности.
Ведется персонифицированный учет одаренных и талантливых детей и молодежи на базе государственного информационного ресурса (талантыроссии.рф), накапливаются сведения об их образовательных, профессиональных траекториях и достижениях.
В Образовательном центре "Сириус" на регулярной основе проходят профильные и проектные смены по трем направлениям: "Наука", "Искусство", "Спорт" с общим охватом 800 человек за одну смену. За период с 2015 года (по состоянию на 31 декабря 2020 года) из Республики Татарстан в центре по направлению "Наука" прошли очное обучение 645 учащихся, по направлению "Искусство" - 271 учащийся, по направлению "Спорт" - 480 юных спортсменов.
Один из важнейших компонентов образовательных смен в указанном центре - возможность для учащихся и студентов получать знания, проводить исследования и разрабатывать проекты под руководством ведущих ученых и представителей научных школ России и мира. Частные и государственные компании ("Сибур", "Mail.Group" и другие) открывают на базе образовательного центра лаборатории и исследовательские центры, вовлекают талантливых молодых людей в решение перспективных технологических и инженерных задач, что способствует самореализации талантливой молодежи и повышению конкурентоспособности России на мировом рынке.
Появляются новые институты развития и социальной мобильности для молодежи.
Автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей" с 2017 года выступает оператором кадровых, социальных и образовательных проектов, участники которых получают равные возможности для реализации своего потенциала, идей и инициатив. Платформа ежегодно проводит такие масштабные конкурсы, как "Лидеры России", "Я-профессионал", "Цифровой прорыв" и другие, зарекомендовавшие себя как агрегаторы перспективных специалистов для экономики и как социальные лифты для молодежи.
В 2019 году Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов создана автономная некоммерческая организация "Университет 20.35" - открытая платформа, обеспечивающая профессиональное развитие человека в цифровой экономике. Университет ориентирован на подготовку лидеров компаний, участников Национальной технологической инициативы и специалистов, работающих на новых глобальных рынках. На портале университета представлены четыре сервиса для молодых людей: многосоставная диагностика компетенций и составление компетентностного профиля, подбор индивидуальной образовательной траектории под цели студентов с использованием технологий искусственного интеллекта и дистанционного обучения, поиск членов команд для запуска проектов и организация нетворкинга.
Между тем широкое поле возможностей на федеральном уровне усиливает конкуренцию регионов за таланты. Так, проявившие себя молодые люди получают более привлекательные условия для обучения, поступления в образовательные организации высшего образования и работы за рубежом, а также в г. г. Москве и Санкт-Петербурге, что усиливает отток молодежи и создает дефицит квалифицированных кадров в субъектах.
С учетом лучших отечественных и зарубежных практик в 2012 году в Республике Татарстан была принята Концепция развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи "Перспектива" (далее - Концепция). Ее целью стало создание единой системы работы с талантами как основы роста конкурентных преимуществ Татарстана.
На основании Концепции, с учетом мнения Ассоциации предприятий и промышленников, а также экспертных заключений Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов и Леонтьевского центра постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.12.2014 N 943 "Об утверждении государственной программы "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2024 годы" была разработана и утверждена государственная программа "Стратегическое управление талантами в Республике Татарстан на 2015 - 2023 годы" (далее - госпрограмма). В госпрограмме были предусмотрены расходы, прежде всего, на интеграционные меры и обеспечение развития экосистемы работы с талантами, сохранено финансирование ведомственных проектов.
Важно отметить, что госпрограмма фактически стала частью разработанной Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, ключевым ориентиром которой является человеческий капитал.
Для реализации Концепции и госпрограммы Правительством республики учрежден Университет Талантов. Полномочия и функции учредителя были возложены на Министерство образования и науки Республики Татарстан. Был создан научно-экспертный совет, в который вошли авторитетные представители научного и образовательного сообществ не только республики, но и России, а также ведущих промышленных предприятий и бизнеса. Все это позволило инициировать научно-прикладные исследования, ориентированные на разработку методического сопровождения и инструментов поддержки развития одаренной молодежи и талантливых детей республики.
Период реализации госпрограммы в 2015 - 2020 гг. стал первым этапом создания экосистемы развития и реализации интеллектуально-творческого потенциала детей и молодежи Республики Татарстан. В первую очередь он был направлен на разработку и развертывание образовательно-коммуникационной платформы Университета Талантов (utalents.ru), формирование базы данных одаренных и талантливых детей и молодежи Республики Татарстан; обеспечение системы подготовки наставников; выстраивание взаимодействия с родителями; налаживание форм и методов вовлечения широкого круга партнеров в процесс сопровождения детей и молодежи Республики Татарстан.
Для систематизации работы по выявлению и персонифицированному учету одаренных и талантливых детей и молодежи постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2018 N 719 "О республиканском реестре конкурсных мероприятий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи в Республике Татарстан" утвержден Республиканский реестр конкурсных мероприятий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи в Республике Татарстан (далее - Республиканский реестр конкурсных мероприятий).
В него входят 206 конкурсных мероприятий международного, всероссийского, межрегионального, республиканского уровней. Организаторами или координаторами конкурсов являются профильные министерства, ведомства и организации Республики Татарстан. Победители и призеры конкурсов из Республиканского реестра конкурсных мероприятий включаются в Базу данных одаренных и талантливых детей и молодежи Республики Татарстан. Оператором реестра и базы данных является Университет Талантов.
На сегодняшний день в республиканскую базу собрано более 8000 человек. Ведется работа по автоматизации сбора данных об одаренных и талантливых детях через портал Университета Талантов.
При наличии большого количества мероприятий, направленных на проведение конкурсов, отсутствует единый подход к целеполаганию системы выявления детей с высоким уровнем развития компетенций и их дальнейшего сопровождения и закрепления. Большая часть конкурсов направлена на выявление одаренных детей в рамках общеобразовательных программ. Так, например, только во Всероссийской и Республиканской предметных олимпиадах принимают участие порядка 180 000 учащихся ежегодно. В то же время междисциплинарные, технические и предпринимательские компетенции выявляются недостаточно: существует как недостаток таких конкурсов, так и необходимость в их методологическом совершенствовании.
Не сформирована система учета результатов победителей и призеров республиканских конкурсных мероприятий при поступлении в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Татарстана. Также конкурсы в большей степени ориентированы на выявление учащихся, чем на студентов или молодых специалистов. Учитывая это, представляется целесообразной организация новых форм конкурсных мероприятий, совершенствование процессов сбора и анализа данных о призерах и победителях.
Деятельность Университета Талантов направлена на формирование, сопровождение и содействие в реализации индивидуальных профессиональных и образовательных траекторий детей и молодежи с включением в них всех возможностей экосистемы для развития интеллектуально-творческого потенциала и профессиональной самореализации.
В части развития потенциала одаренных и талантливых детей и молодежи в республиканской экосистеме действует большое количество субъектов. Деятельность Республиканского олимпиадного центра Министерства образования и науки Республики Татарстан способствует высокому развитию способностей учащихся в олимпиадном движении. Ежегодно Республиканский олимпиадный центр проводит учебно-тренировочные сборы и профильные смены в период с октября по май с участием более 1500 победителей и призеров в рамках подготовки к отдельным этапам Всероссийской олимпиады школьников, профильные программы летнего отдыха и оздоровления интеллектуально одаренных детей и молодежи с общим охватом 680 человек. Высокая эффективность деятельности Республиканского олимпиадного центра подтверждается тем, что Республика Татарстан на протяжении семи лет занимает третье место в Российской Федерации по количеству победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Программы дополнительного образования для детей обеспечивает Республиканский центр внешкольной работы Министерства образования и науки Республики Татарстан. Сформирована система дополнительного образования. По состоянию на январь 2021 года в Республике Татарстан функционируют 154 организации дополнительного образования детей.
Отдельное внимание уделяется развитию технического творчества: созданы 19 Центров молодежного инновационного творчества, реализуются проекты государственно-частного партнерства по развитию детей и молодежи, такие как научно-развлекательный центр "Зарница", детский город профессий "КидСпейс" и другие.
В Республике Татарстан функционируют три детских технопарка: "Кванториум" в г. г. Набережные Челны, Альметьевске, Нижнекамске. На постоянной основе в технопарках занимаются 2 160 детей.
Создан 41 ресурсный центр на базе колледжей республики для внедрения лучших практик и методик по подготовке квалифицированных кадров по международным стандартам. Создаваемые ресурсные центры являются эффективными площадками по подготовке кадров, о чем свидетельствуют успехи сборной Республики Татарстан в чемпионатах по стандартам "Ворлдскиллс" различного уровня.
В культуре и искусстве широкое распространение получило творческое фестивальное движение "Созвездие-Йолдызлык". За все время существования его участниками стало более миллиона одаренных детей и молодежи Республики Татарстан.
Для развития профессиональных спортсменов широко используется наследие Универсиады-2019, созданы специализированные школы олимпийского резерва.
В Республике Татарстан действует образовательная сеть организаций для одаренных учащихся, включающая 15 специализированных образовательных организаций интернатного типа для одаренных учащихся в различных городах и районах республики, в том числе четыре из них являются структурными подразделениями образовательных организаций высшего образования (федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева-КАИ").
