ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2021 года N 601
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия
(с изменениями на 12 декабря 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325, от 25.07.2022 N 522, от 07.11.2023 N 566, от 12.12.2024 N 857)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статьей 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 22 декабря 2021 г. N 601
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325, от 25.07.2022 N 522, от 07.11.2023 N 566, от 12.12.2024 N 857)
1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - надзор в области охраны и использования ООПТ).
2. Предметом надзора в области охраны и использования ООПТ является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований в Республике Мордовия, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
3. Надзор в области охраны и использования ООПТ в соответствии с настоящим Положением осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство).
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление надзора в области охраны и использования ООПТ, являются:
1) заместитель Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по надзору в области охраны и использования ООПТ (далее - должностные обязанности), являющийся главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия;
2) начальник отдела в соответствии с должностными обязанностями, являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Мордовия;
3) заместитель начальника отдела, консультанты отдела в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Мордовия;
4) главные и ведущие специалисты отдела, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Мордовия.
Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора в области охраны и использования ООПТ, регламентируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), в том числе в пределах установленной компетенции Министерства имеют право:
1) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах охранных зон, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах охранных зон;
2) производить в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 07.11.2023 N 566)
4.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия, при исполнении служебных обязанностей обеспечиваются форменным обмундированием.
Образцы форменного обмундирования, знаков различия и отличия должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Республике Мордовия утверждаются приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325)
5. К отношениям, связанным с осуществлением надзора в области охраны и использования ООПТ, применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
6. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является заместитель Министра.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 07.11.2023 N 566)
7. Должностные лица, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установлены Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеют право:
1) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы;
2) направлять в соответствующие органы местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки по фактам размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, ее функциональной зоны или охранной зоны, режим особой охраны которых не допускает размещение объекта капитального строительства;
3) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325;
4) задерживать в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы.
8. Министерство осуществляет надзор в области охраны и использования ООПТ в отношении следующих объектов надзора в области охраны и использования ООПТ (далее - объекты контроля):
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны и использования ООПТ, определяемые Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", положениями об особо охраняемых природных территориях, положениями об охранных зонах особо охраняемых природных территорий, иными нормативными правовыми актами, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении (и) или пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
9. Учет объектов контроля, относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, обеспечивается Министерством при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области охраны и использования ООПТ.
10. При осуществлении надзора в области охраны и использования ООПТ применяется система оценки и управления рисками.
11. Министерство при осуществлении надзора в области охраны и использования ООПТ относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
12. Объекты контроля относятся к следующим категориям риска в рамках осуществления надзора в области охраны и использования ООПТ:
1) категория среднего риска - деятельность контролируемых лиц в границах: государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов;
2) категория умеренного риска - деятельность контролируемых лиц в границах охранных зон: государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов;
3) категория низкого риска - деятельность контролируемых лиц, которая может повлиять на: охранные зоны государственных природных заказников, охранные зоны памятников природы, охранные зоны дендрологических парков и ботанических садов.
13. Объекты контроля, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения к категориям среднего, умеренного, низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска:
1) постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю, гражданину за совершение на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах административного правонарушения, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанными в части 1 статьи 23.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами Министерства или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами Министерства;
2) обвинительный приговор, предусматривающий признание должностного лица организации, индивидуального предпринимателя, гражданина виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 250 - 252, 254 - 262 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325)
