ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2021 года N 600
Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в отношении участков недр местного значения в Республике Мордовия
(с изменениями на 9 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325, от 06.03.2023 N 118, от 09.11.2023 N 584)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) в отношении участков недр местного значения в Республике Мордовия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 22 декабря 2021 г. N 600
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325, от 06.03.2023 N 118, от 09.11.2023 N 584)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному геологическому контролю (надзору) (далее - региональный государственный геологический контроль (надзор).
2. Предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) являются требования, соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - закон "О недрах"), Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Республики Мордовия, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования) и участки недр местного значения, к которым относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
3. К разрешительным документам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, относятся:
1) лицензия на пользование недрами;
2) проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона "О недрах";
3) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах".
4. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляет Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство).
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора), являются:
1) заместитель Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - заместитель Министра), в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному геологическому контролю (надзору) (далее - должностные обязанности), являющийся главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Мордовия;
2) начальник отдела в соответствии с должностными обязанностями, являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Мордовия;
3) заместитель начальника отдела, консультанты отдела в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Мордовия;
4) главные и ведущие специалисты отдела, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Мордовия.
Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) регламентируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 09.11.2023 N 584)
5.1. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения в Республике Мордовия, при исполнении служебных обязанностей обеспечиваются форменным обмундированием.
Образцы форменного обмундирования, знаков различия и отличия должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения в Республике Мордовия утверждаются приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.
(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.04.2022 N 325)
6. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вправе принимать заместитель Министра или лицо, его замещающее.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 09.11.2023 N 584)
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного геологического контроля (надзора), применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
8. Министерство осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор) в отношении следующих объектов регионального государственного геологического контроля (надзора) (далее - объекты контроля):
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны и использования недр местного значения, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) участки недр, в том числе объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты негативного воздействия), которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, а также объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций и к которым предъявляются обязательные требования.
9. Учет объектов контроля осуществляется путем внесения сведений о таких объектах в информационную систему Министерства, создаваемую в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не позднее 10 календарных дней со дня поступления таких сведений.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета Министерство использует информацию, предоставляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию, в том числе сведения, содержащиеся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
10. При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
11. Министерство при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
12. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется решением заместителя Министра на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ведет перечни объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 09.11.2023 N 584)
13. В зависимости от присвоенной категории риска периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий составляет:
1) для категории среднего риска - 1 раз в 4 года;
2) для категории умеренного риска - 1 раз в 5 лет.
Для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.
14. Министерство проводит следующие виды плановых контрольных надзорных мероприятий:
1) рейдовый осмотр;
2) инспекционный визит;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка.
