(с изменениями на 8 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 25.07.2023 N 587, от 08.12.2023 N 948)
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Хакасия (приложение).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Хакасия от 04.12.2020 N 664 "Об утверждении Порядка организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Хакасия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 08.12.2020, N 1900202012080008);
постановление Правительства Республики Хакасия от 05.03.2021 N 97 "Об утверждении Перечня должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области обращения с животными на территории Республики Хакасия" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 09.03.2021, N 1900202103090003).
3. Раздел 2 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Хакасия, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 01.03.2022.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.КОНОВАЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении Положения о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области обращения с животными
на территории Республики Хакасия
и о признании утратившими силу
отдельных постановлений Правительства
Республики Хакасия"
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 25.07.2023 N 587, от 08.12.2023 N 948)
1.1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Хакасия (далее соответственно - Положение; региональный государственный контроль (надзор) разработано в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).
1.2. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Положением с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.07.2023 N 587)
1.3. Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ, принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ.
1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, при содержании и использовании домашних животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (далее - обязательные требования).
1.5. Исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль (надзор), является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Министерство).
1.6. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
1) деятельность по содержанию и использованию домашних животных и животных без владельцев, иному обращению с домашними животными и животными без владельцев, деятельность приютов для животных;
2) здания, помещения, сооружения, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются при осуществлении деятельности по обращению с домашними животными и животными без владельцев, в том числе приюты для животных.
1.7. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется Министерством на основании:
1) информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
2) информации об объектах регионального государственного контроля (надзора) из федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ФГИС "ВетИС") (далее - "ВетИС");
3) информации о содержании животных гражданами и организациями по итогам проведения профилактических мероприятий, а также информации, содержащейся в сети "Интернет", иных общедоступных данных после проверки их достоверности;
4) информации о проведенных мероприятиях с животными без владельцев, внесенных в автоматизированную систему учета и регистрации животных REGAGRO "Все звери. Животные без владельцев" (далее - автоматизированная система учета и регистрации животных) в соответствии с приказом Министерства от 30.04.2020 N 74 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия".
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.07.2023 N 587)
1.8. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
1) Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Министр);
2) заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия - руководитель департамента ветеринарии (далее - заместитель Министра).
1.9. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий, являются ведущие советники, главные эксперты отдела ветеринарной безопасности пищевой продукции Министерства, в соответствии со своими должностными регламентами осуществляющие служебные обязанности на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия, заместитель начальника отдела ветеринарной безопасности пищевой продукции Министерства (далее - специалисты).
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.07.2023 N 587)
1.10. Специалисты при исполнении служебных обязанностей должны иметь служебные удостоверения.
1.11. Специалисты, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), наряду с правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ, в пределах установленной компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
2) проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, составлять по результатам контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие акты;
3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
4) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
5) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
7) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел.
2.1. Ключевые и индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) разработаны в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р, постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.07.2017 N 107-п "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Хакасия" (далее - постановление Президиума Правительства Республики Хакасия N 107-п) и направлены на достижение установленных уровня минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области обращения с животными в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с домашними животными и животными без владельцев и уровня устранения риска причинения этого вреда (ущерба), а также выявления проблем осуществления регионального государственного контроля (надзора). Ключевые и индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) установлены приложением к Положению.
2.2. Показатели результативности и эффективности деятельности Министерства по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В").
2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности, обеспеченные в результате осуществления регионального государственного контроля (надзора).
2.4. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности Министерства по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным контролируемыми лицами.
2.5. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты регионального государственного контроля (надзора), и используются для расчета значений показателей результативности и эффективности Министерства.