КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года N 283
О некоторых вопросах осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 29 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2022 N 37, от 29.08.2023 N 195)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 10.7 статьи 16 Закона Республики Адыгея "О защите населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Внести в Положение о Комитете Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 21 октября 2014 года N 253 "Вопросы Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2014, N 10; 2015, N 4; 2016, N 3, 4, 9; 2018, N 10; 2019, N 5; 2020, N 11), следующие изменения:
1) в пункте 4.1 раздела I:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;";
б) дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:
"3) государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";
2) подпункт 16 раздела III изложить в следующей редакции:
"16) осуществляет:
а) региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;".
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 апреля 2016 года N 74 "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2016, N 4);
2) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 6 сентября 2019 года N 210 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 апреля 2016 года N 74 "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2019, N 9).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Премьер-министр
Республики Адыгея
Г.МИТРОФАНОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 23 декабря 2021 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.02.2022 N 37, от 29.08.2023 N 195)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - региональный государственный надзор).
2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение организациями и гражданами (далее - контролируемые лица), за исключением контролируемых лиц, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея (далее - обязательные требования).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.08.2023 N 195)
3. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея по осуществлению регионального государственного надзора является Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - надзорный орган).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.08.2023 N 195)
4. Должностными лицами надзорного органа, которые вправе осуществлять региональный государственный надзор, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - должностные лица), являются:
1) председатель Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - руководитель надзорного органа);
2) заместитель председателя Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - заместитель руководителя надзорного органа);
3) начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5. Должностным лицом надзорного органа, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является руководитель надзорного органа, а в случае его временного отсутствия - заместитель руководителя надзорного органа.
6. Объектами регионального государственного надзора (далее - объекты надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).
7. Учет объектов надзора осуществляется посредством включения сведений об объектах надзора в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору, а также посредством информационной системы контрольных (надзорных) органов - государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
8. Организация и осуществление регионального государственного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.08.2023 N 195)
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора
1. При осуществлении регионального государственного надзора применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2. Надзорный орган при осуществлении регионального государственного надзора относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска:
1) высокий риск;
2) значительный риск;
3) средний риск;
4) низкий риск.
3. Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется надзорным органом на основе сопоставления его характеристик со следующими критериями отнесения объекта надзора к категориям риска:
1) к категории высокого риска относится деятельность контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности;
2) к категории значительного риска относится деятельность контролируемых лиц, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказание стационарной медицинской помощи и расположенных на территориях, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов в границах зон экстренного оповещения населения;
3) к категории среднего риска относится деятельность контролируемых лиц, если эти контролируемые лица (их структурные подразделения) или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в состав территориальной подсистемы Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. В случае если объект надзора не отнесен надзорным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
5. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
1) для категории высокого риска - одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий один раз в 2 года:
а) документарная проверка;
б) выездная проверка;
2) для категории значительного риска - одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий один раз в 3 года:
а) документарная проверка;
б) выездная проверка;
3) для категории среднего риска - одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий один раз в 4 года:
