ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 года N 698
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Республики Тыва
(с изменениями на 7 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 19.05.2022 N 304, от 07.12.2023 N 884)
В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Республики Тыва.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Ондара У.А.
4. Настоящее постановление разместить на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Республики Тыва
В.ХОВАЛЫГ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 15 декабря 2021 г. N 698
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 19.05.2022 N 304, от 07.12.2023 N 884)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Республики Тыва (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - региональный государственный контроль (надзор).
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, касающихся:
режима особо охраняемых природных территорий;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования).
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется:
Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва (далее - Министерство) на ООПТ регионального значения и в их охранных зонах, которые не находятся под управлением региональных государственных учреждений;
государственным бюджетным учреждением "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва" (далее - государственное учреждение) в отношении управляемых им ООПТ регионального значения и их охранных зон;
республиканским государственным бюджетным учреждением "Природный парк "Тыва" (далее - государственное учреждение) в отношении управляемых им ООПТ регионального значения и их охранных зон.
4. К объектам государственного надзора относятся:
а) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
5. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица министерства) являются:
министр лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, являющийся главным государственным инспектором Республики Тыва в области охраны окружающей среды;
первый заместитель министра лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, являющийся заместителем главного государственного инспектора Республики Тыва в области охраны окружающей среды;
начальники отделов Министерства в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся старшими государственными инспекторами Республики Тыва в области охраны окружающей среды;
государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей Министерства в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся государственными инспекторами Республики Тыва в области охраны окружающей среды.
6. Должностным лицом Министерства, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является министр лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, в случае его отсутствия - его заместитель.
7. Должностными лицами региональных государственных учреждений, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица учреждений), являются:
директор учреждения - главный государственный инспектор;
заместитель директора учреждения - заместитель главного государственного инспектора;
начальник отдела сохранения биоразнообразия - старший государственный инспектор;
ведущий специалист-юрисконсульт - старший государственный инспектор;
старший государственный инспектор;
государственный инспектор.
8. Должностными лицами региональных государственных учреждений, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является директор учреждения - главный государственный инспектор, в случае его отсутствия - его заместитель.
9. Должностные лица, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, в объеме проводимых контрольных (надзорных) мероприятий наряду с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") и Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", в пределах установленной компетенции имеют право, в том числе:
а) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на ООПТ регионального значения и в границах их охранных зон, разрешение (пропуск) на право пребывания на указанных ООПТ и в границах охранных зон;
б) производить в границах ООПТ регионального значения и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;
в) проверять наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;
г) проверять имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования.
10. Должностные лица, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеют право:
а) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы;
б) направлять в соответствующие органы местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки по фактам размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах ООПТ регионального значения, ее функциональной зоны или охранной зоны, режим особой охраны которых не допускает размещения объекта капитального строительства;
в) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам ООПТ регионального значения вследствие нарушений установленного режима указанных ООПТ;
г) задерживать в границах ООПТ регионального значения и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об ООПТ и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы.
11. Учет объектов государственного надзора осуществляется при ведении государственного кадастра ООПТ регионального значения.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
12. Министерство и государственные учреждения, осуществляющие надзор в отношении управляемых ими ООПТ регионального значения и их охранных зон (далее - надзорные органы), для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий относят объекты государственного надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) значительный риск;
2) средний риск;
3) умеренный риск;
4) низкий риск.
13. Объекты государственного надзора относятся к следующим категориям риска:
