Об утверждении Положений о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Владимирской области (с изменениями на 3 сентября 2024 года)

Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (далее - МГРЦТ)

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Владимирской области

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушения обязательных требований в сфере теплоснабжения, требований к установлению и (или) применению цен (тарифов)

Цели контрольно-надзорной деятельности: устранение риска нарушения регулируемыми организациями установленных государством обязательных требований

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

базовое значение показателя

международные сопоставления показателей

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3

Доля устраненных правонарушений к числу выявленных при проведении проверок правонарушений

X = (Pкол-во устр.наруш. x 100%) / Qкол-во выявл.наруш.

Доля устраненных правонарушений (P) определяется в % соотношении от общего количества выявленных при проведении проверок правонарушений (Q)

100%

отсутствуют

100%

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

отсутствуют

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок

Qпроверок

-

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.2

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

X = (Kжалоб x 100%) / Qпроверок

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, определяется в % соотношении от общего количества проведенных проверок

На основании официальных обращений, поступивших в МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.3

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного гражданина или организации

qср.кол. = Qпроверок / Kрег. орг.

Среднее количество проверок на одну организацию определяется как частное общего количества проверок и количества регулируемых организаций

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и на основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.4

Общее количество проверок совместно с другими органами

Qсовм.пр. = Qпроверок - Kсовм. пр.

Количество проверок, проведенных совместно с другими органами, определяется как разница между общим количеством проведенных проверок МГРЦТ и количеством проверок совместно с другими органами

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.5

Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов

Qпр. экс. орг. = Qпроверок - Kэкп. орг.

Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций, определяется как разница между общим количеством проведенных проверок МГРЦТ и количеством проверок с привлечением экспертных организаций

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.6

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

X = (Zотказ. заявлений x 100%) / Zобщ. кол. заяв.

Доля отказов органов прокуратуры на заявления о проведении внеплановых выездных проверок определяется в % соотношении от общего количества поданных заявлений в органы прокуратуры на согласование контрольных мероприятий

На основании официальных данных, поступивших из органов прокуратуры

В.3.1.7

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

X = (Kнед. пр. x 100%) / Qпроверок

Доля проверок, признанных недействительными, определяется в % соотношении от общего количества проведенных проверок

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.8

Количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушением требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

Sкол. пр. с нар. = Qпроверок - Qпр. с нар.

Количество проверок, проведенных с нарушением требований действующего законодательства, определяется как разница между общим количеством проведенных проверок МГРЦТ и количеством проверок, проведенных с нарушением

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.9

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушением требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

X = (Qпр. с нар. x 100%) / Qпроверок

Доля проверок, проведенных с нарушением требований действующего законодательства, определяется в % соотношении от общего количества проведенных проверок

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.10

Доля проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

X = (Qкол. несост. пр. x 100%) / Qпроверок

Доля несостоявшихся проверок, определяется в % соотношении от общего количества проведенных проверок

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.11

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

X = (Pкол. неисп. предп. x 100%) / Qкол. пр. с выявл. наруш.

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписания, определяется в % соотношении от общего количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.12

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

X = (Qпр. перед. в ПО x 100%) / Qпроверок

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел, определяется в % соотношении от общего количества проведенных проверок

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.13

Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов

Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов определяется как сумма штрафов, наложенных на юридических лиц и должностных лиц (учитываются административные штрафы, наложенные судебными органами)

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ, и информации, поступившей из судебных органов

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.14

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок, определяется как разница между общей суммой штрафов и суммой неуплаченных штрафов

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ и отделами судебных приставов

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.15

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов определяется в % соотношении от общей суммы наложенных административных штрафов

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ и отделами судебных приставов

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.16

Средний размер наложенного административного штрафа

Средний размер наложенного административного штрафа определяется как частное общей суммы штрафов и количества постановлений по делам об административных правонарушениях, по которым назначено наказание (в том числе учитываются постановления, вынесенные судебными органами)

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ и судебными органами

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.17

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки

qср. кол. = Hкол. лиц уч. в пр. / Qпроверок

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки, определяется как частное общего количества должностных лиц, задействованных при проведении контрольных мероприятий (плановых/внеплановых) по итогам года, и общего количества проверок

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.18

Средняя продолжительность одной проверки

qср. кол. = Dраб. дней / Qпроверок

Средняя продолжительность одной проверки определяется как частное общего количества рабочих дней, затраченных на проведение контрольных мероприятий (плановых/внеплановых) по итогам года, и общего количества проверок

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.1.19

Число заявлений в органы прокуратуры о согласовании внеплановых проверок

Zобщее число заявлений

Число заявлений в органы прокуратуры о согласовании внеплановых проверок определяется исходя из официальных заявлений о согласовании внеплановых проверок

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.1.20

Общее количество проверок, проведенных по поручениям органов прокуратуры

Qпр. по поруч. прок. = Qпроверок - Qпл/пр - Qвп/пр (без поручения)

Общее количество проверок, проведенных по поручениям органов прокуратуры, определяется как разница между общим количеством проверок, количеством плановых и внеплановых проверок (проведенных без поручений органов прокуратуры)

Форма N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В.3.6

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1

Количество протоколов об административных правонарушениях

Fпротоколов

Зависит от объема выявленных правонарушений должностными лицами Министерства в ходе осуществления возложенных функций и полномочий

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.2

Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении (в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Sпрек. дел = S общ. кол. пост - Sпост. о назн. наказания

Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении определяется как разница между общим количеством вынесенных административным органом постановлений и постановлений о назначении административного наказания

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.3

Количество постановлений о назначении административных наказаний

Sпост. о назн. наказания = Sобщ. кол. пост - Sпрек. дел

Количество постановлений о назначении административных наказаний определяется как разница между общим количеством вынесенных административным органом постановлений и постановлений о прекращении административного дела

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.4

Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением

Sпост. с предупрежд. = Sпост. о назн. наказания - Sпост. о назн. адм. штрафа

Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением, определяется как разница между общим количеством постановлений о назначении административного наказания и количеством постановлений, по результатам которых назначено наказание в виде административного штрафа (постановления, оконченные по ст. 2.9 КоАП РФ, не учитываются)

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.5

Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов определяется как сумма штрафов, наложенных на юридических лиц и должностных лиц (учитываются административные штрафы, наложенные судебными органами)

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.6

Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

x = (Sпост. о назн. адм. штрафа x 100%) / S общ. кол. пост

Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, определяется в % соотношении от общего числа постановлений, вынесенных административным органом

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.7

Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов

Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов определяется как сумма добровольно и принудительно уплаченных штрафов (учитываются суммы штрафов, наложенные судами)

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.8

Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, определяется в % соотношении от общего числа наложенных административных штрафов

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.9

Средний размер наложенного штрафа

Средний размер наложенного штрафа определяется как частное общего количества постановлений о наложении административного штрафа по итогам года и общей суммы штрафов

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.10

Стоимостная оценка (себестоимость) рассмотрения одного дела об административном правонарушении

Rср. ст. дела = Tтруд. ресурсы + Kком. услуги + Mмат. затраты

Себестоимость рассмотрения одного дела об административном правонарушении складывается из: размера задействованных трудовых ресурсов (берется средняя стоимость 1 часа рабочего времени Министра/заместителя Министра и юриста Министерства), стоимости коммунальных услуг (электрическая и тепловая энергия на 1 час), стоимости материальных затрат (расходные канцелярские материалы (бумага, краска для принтера, правовое обеспечение (система "Консультант+"), расходы на почтовые отправления, услуги связи)

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.3.6.11

Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении

15 дней

Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении устанавливается в соответствии с требованиями КоАП РФ

КоАП РФ

В.3.6.12

Среднее число должностных лиц, задействованных в производстве по одному делу об административном правонарушении

1 (+1)

В соответствии с КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), их заместители.

В МГРЦТ дела об административных правонарушениях рассматриваются директором или заместителями единолично. При этом один из юристов Министерства осуществляет правовое сопровождение процедуры рассмотрения дела

КоАП РФ

(в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53,

от 08.09.2023 N 655)

В.3.6.13

Число дел об административных правонарушениях, направленных на рассмотрение в другие органы

Fнапр. в другие органы = Fпротоколов - S общ. кол. пост

Число дел об административных правонарушениях, направленных на рассмотрение в другие органы, определяется как разница между количеством составленных протоколов и общим количеством рассмотренных дел об административных правонарушениях

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Количество штатных единиц, всего

Uобщ. кол. шт. ед.

Определяется исходя из штатного расписания МГРЦТ

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.4.2

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

U кол. шт. ед.

Определяется исходя из штатного расписания МГРЦТ

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.4.3

Объем финансовых средств, израсходованных на содержание недвижимого имущества для размещения контрольного органа в отчетном периоде

-

Расходы на содержание недвижимого имущества отсутствуют

-

В.4.4

Объем финансовых средств, израсходованный на информационно-коммуникационные технологии (связь, Консультант плюс, программное обеспечение, приобретение оргтехники)

45% от Vсредств на инф. ком. техн.

Поскольку контрольно-надзорная деятельность не является основной функцией Министерства, затраты рассчитываются в процентном соотношении от общего объема средств, израсходованных на информационно-коммуникационные технологии

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)

В.4.5

Объем финансовых средств, израсходованных на транспорт при проведении проверок

Vобщ. расходы на транспорт - Vрасходы на выездные проверки

Определяются от общего объема расходов на транспорт согласно путевым листам

На основании данных, представляемых структурными подразделениями МГРЦТ

(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 08.02.2023 N 53)