ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года N 1074-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
(с изменениями на 14 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п, от 14.12.2022 N 1070-п)
В целях реализации федеральных законов от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Признать утратившими силу:
пункт 5 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 31 января 2018 г. N 34-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края";
пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере государственного экологического надзора, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 17 апреля 2019 г. N 280-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере государственного экологического надзора";
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 11.08.2022 N 670-п.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития, природопользования и безопасности).
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 23.12.2021 N 1074-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.12.2022 N 1070-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ).
1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ (далее - региональный государственный надзор в области ООПТ) является:
1.2.1. соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели), органами местного самоуправления, их руководителями и иными должностными лицами и гражданами (далее - контролируемые лица) на ООПТ и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края в области охраны и использования ООПТ (далее - обязательные требования), касающихся:
режима ООПТ;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ;
режима охранных зон ООПТ;
1.2.2. исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.3. Региональный государственный надзор в области ООПТ осуществляется Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) и государственным бюджетным учреждением Пермского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края", подведомственным Министерству (далее - государственное учреждение), в соответствии с уставом государственного учреждения.
1.4. От имени Министерства региональный государственный надзор в области ООПТ вправе осуществлять следующие должностные лица:
1.4.1. министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - министр) - главный государственный инспектор Пермского края в области охраны окружающей среды;
1.4.2. заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края - заместитель главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды;
1.4.3. начальник управления по охране окружающей среды Министерства - заместитель главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды;
1.4.4. заместитель начальника управления, начальник отдела региональной экологической политики управления по охране окружающей среды Министерства - заместитель главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды;
1.4.5. ведущий консультант отдела региональной экологической политики управления по охране окружающей среды Министерства - старший государственный инспектор Пермского края в области охраны окружающей среды;
1.4.6. консультант отдела региональной экологической политики управления по охране окружающей среды Министерства - государственный инспектор Пермского края в области охраны окружающей среды.
1.5. От имени государственного учреждения региональный государственный надзор в области ООПТ вправе осуществлять следующие должностные лица:
1.5.1. директор государственного бюджетного учреждения Пермского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края" - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Пермского края на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
1.5.2. заместитель директора государственного бюджетного учреждения Пермского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края", в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Пермского края на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
1.5.3. начальники отделов, заведующие секторами отдела государственного бюджетного учреждения Пермского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края", в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Пермского края на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
1.5.4. государственный инспектор в области охраны окружающей среды Пермского края государственного бюджетного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края" - государственный инспектор в области охраны окружающей среды Пермского края на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
1.6. Должностным лицом Министерства, уполномоченным принимать решение о проведении контрольно-надзорного мероприятия, является министр (заместитель министра).
1.7. Должностным лицом государственного учреждения, уполномоченным принимать решение о проведении контрольно-надзорного мероприятия, является директор государственного бюджетного учреждения Пермского края "Дирекция особо охраняемых природных территорий Пермского края" (заместитель директора).
1.8. Объектами регионального государственного надзора в области ООПТ (далее - объекты надзора) являются:
1.8.1. деятельность, действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам местного самоуправления, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
1.8.2. здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении (и) или пользовании граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.9. Учет объектов надзора осуществляется при ведении государственного кадастра ООПТ.
1.10. Должностные лица Министерства, государственного учреждения, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор в области ООПТ (далее - инспекторы), при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий:
1.10.1. осуществляют обязанности и пользуются правами, установленными статьей 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);
1.10.2. соблюдают ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий инспектора, установленных статьей 37 Федерального закона N 248-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора в области ООПТ
2.1. Категории рисков причинения вреда (ущерба).
2.1.1. Региональный государственный надзор в области ООПТ осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
2.1.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного надзора в области ООПТ объекты надзора могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
высокий риск;
