В рамках создания условий для развития конкуренции в сфере услуг отдыха и оздоровления детей на территории Республики Башкортостан введена государственная информационная система "Единая система учета детей и подростков Республики Башкортостан, нуждающихся и пользующихся услугами в сфере отдыха и оздоровления", которая повышает доступность и прозрачность услуг по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей, обеспечивая при этом равные возможности выхода на указанный рынок организациям всех форм собственности.
В период летней оздоровительной кампании 2019 года в Республике Башкортостан функционировали 2652 организации, в которых отдохнули и поправили здоровье 246612 школьников (в 2018 году - 2625 организаций и 245554 ребенка соответственно). В структуре указанных организаций наибольшую долю (1400 единиц) традиционно занимают лагеря с дневным пребыванием. В данном сегменте отдыха монопольные позиции занимают муниципальные организации в силу их размещения на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, а также в связи с наибольшей доступностью для детей из семей всех категорий, включая малообеспеченные.
Вместе с тем наиболее эффективную форму отдыха и оздоровления детей предлагают профильные организации сезонного или круглогодичного действия. В летний период 2019 года действовали 107 соответствующих лагерей (в 2018 году - 104), из них 71 - муниципальный, 1 - государственный, 14 - ведомственных, 20 - частных (в том числе 1 некоммерческая организация), 2 - федеральных, а также 3 лагеря Челябинской области, находящихся на территории республики. Кроме того, функционировало 29 детских санаторно-курортных организаций. В целях организации общественно полезного труда для старшеклассников в анализируемом периоде действовали 985 лагерей труда и отдыха. Для обеспечения активного отдыха и развития творческих способностей детей в естественных природных условиях летом позапрошлого года функционировало 35 палаточных лагерей.
В целом по Республике Башкортостан в 2019 году всеми видами и формами отдыха и оздоровления были охвачены 400375 детей, то есть 84% от общей численности детей школьного возраста (в 2018 году - 86,8%). Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых и оздоровление детей, в общей численности детей этой возрастной категории составила 51,7% (в 2018 году - 53,4%).
При этом частный сектор стабильно функционировал в сегменте загородных лагерей детского отдыха и заработал хорошую репутацию. Его доля в общем количестве таких лагерей составила в 2019 году 19%.
Частные лагеря детского отдыха успешно конкурируют в своем сегменте с государственным (муниципальным) сектором, предлагая более привлекательные по качеству и выбору услуги (тематические, образовательные, сервисные). Однако динамика увеличения доли частного сектора на рынке услуг отдыха и оздоровления детей является незначительной (в основном за счет увеличения количества отдохнувших детей) в силу следующих проблем:
высокие санитарно-эпидемиологические, противопожарные и антитеррористические требования, предъявляемые к качеству услуг;
трудности обеспечения необходимыми объектами инфраструктуры, отвечающими установленным требованиям;
уровень платежеспособности населения, при котором по-прежнему большинство родителей не готово нести дополнительную финансовую нагрузку при организации отдыха и оздоровления детей;
сезонный характер спроса на услуги отдыха и оздоровления детей.