Действующий

О мерах по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан (с изменениями на 2 августа 2024 года)




4.1. Исходная фактическая информация, характеризующая ситуацию на рынке


В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) из бюджета Республики Башкортостан осуществляется финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях (далее - ДОО) посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек. В соответствии со статьей 65 Федерального закона N 273-ФЗ в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих частные ДОО, их родителям (законным представителям) предоставляется компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми.


В целях стимулирования развития частного сектора на данном рынке разработаны и опубликованы на официальном сайте государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Институт развития образования Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет методические рекомендации по открытию негосударственных (частных) ДОО.


Также органами местного самоуправления Республики Башкортостан при наличии возможности оказывается имущественная поддержка частным ДОО в виде предоставления недвижимого имущества в пользование на льготных условиях.


На 1 января 2021 года на территории Республики Башкортостан функционировали 42 частных ДОО (на 1 января 2020 года - 34 частные ДОО; на 1 января 2019 года - 25 частных ДОО), имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности: в Белебеевском районе - 1, в Уфимском районе - 2, в г. Нефтекамске - 1, в г. Стерлитамаке - 3, в г. Уфе - 35. Число воспитанников в данных организациях - 2135 человек (в 2019 году - 1658 человек; в 2018 году - 1342 человека), из них 731 ребенок - в возрасте до 3 лет, 1404 ребенка - в возрасте от 3 до 7 лет. При этом общее количество воспитанников в ДОО всех форм собственности в Республике Башкортостан составляло 238971 человек (в 2019 году - 244950 человек; в 2018 году - 242203 человека).


Кроме того, в регионе функционирует 137 частных детских садов, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, созданных индивидуальными предпринимателями, не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности (в муниципальных районах Республики Башкортостан: в Бирском - 1, Иглинском - 4, Мелеузовском - 1, Стерлитамакском - 1, Уфимском - 6; в городах Республики Башкортостан: Нефтекамске - 1, Октябрьском - 2, Стерлитамаке - 21, Уфе - 100). Число воспитанников в данных ДОО составляет 3339 человек, из них в возрасте от 2 месяцев до 3 лет - 1362, в возрасте от 3 до 7 лет - 1977.


Вместе с тем согласно Закону Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан" деятельность по уходу и присмотру за детьми в частных ДОО, не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, из бюджета Республики Башкортостан не финансируется. Одним из основных факторов, препятствующих подаче заявлений на предоставление лицензии частными ДОО и индивидуальными предпринимателями, реализующими образовательные программы дошкольного образования, является отсутствие отвечающих установленным требованиям зданий (помещений), а также территорий для размещения площадок для прогулок детей. Кроме того, наиважнейшим вопросом в становлении предпринимательской деятельности на данном рынке является уровень платежеспособности населения, при котором большинство граждан не готовы нести дополнительную финансовую нагрузку при выборе частной ДОО вместо муниципальной, что не способствует увеличению спроса на услуги указанных организаций (особенно в сельской местности).