МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И ПРОСТРАНСТВЕННО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2021 года N 36/118-од
Об утверждении порядка подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении такой документации, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению
В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области", указом Губернатора Оренбургской области от 29.12.2020 N 674-ук "Об утверждении положения о министерстве архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить порядок подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении такой документации, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра начальника управления подготовки градостроительной документации министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области.
3. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Заместитель министра -
начальник управления
организационной работы
министерства
архитектуры
и пространственно-градостроительного
развития
Оренбургской области
Т.С.БЕРЕСТ
Приложение
к приказу
министерства
архитектуры
и пространственно-градостроительного
развития
Оренбургской области
от 24 декабря 2021 г. N 36/118-од
Порядок подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении такой документации, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного Российской Федерации (далее - ГрК РФ), пп. 4 пункта 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 года N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области" с целью регулирования вопросов градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и регулирует механизм подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также иные вопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территории (далее - Порядок).
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных ГрК РФ.
1.3. Назначение, виды, состав документации по планировке территории, общие требования к документации по планировке территории устанавливаются ГрК РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, в соответствии со статьей 41.2 ГрК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20", границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10.2 статьи 45 ГрК РФ.
2. Порядок подготовки документации по планировке территории
2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается министерством архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области (далее - министерство) по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц (далее - инициаторы).
2.2. Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно.
2.3. Порядок направления заявления, принятия решения о приеме заявления или об отказе в приеме заявления, принятия решения о подготовке документации по планировке территории или об отказе в принятии такого решения, содержание заявления, перечень прилагаемых документов, рекомендуемая форма проекта задания на выполнение инженерных изысканий определяются Административным регламентом предоставления министерством государственной услуги "Принятие решения о подготовке на основании документов территориального планирования документации по планировке территории в муниципальном образовании город Оренбург Оренбургской области".
3. Порядок согласования документации по планировке территории
3.1. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации согласование документации по планировке территории является обязательным, указанная документация после завершения ее разработки направляется министерством (в случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ на согласование:
3.1.1. в органы государственной власти, осуществляющие предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;
3.1.2. в органы государственной власти или орган местного самоуправления, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория в случае, если документация по планировке территории подготовлена применительно к особо охраняемой природной территории;
3.1.3. в органы местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, уполномоченные на принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, если проект планировки территории предусматривает размещение объекта местного значения городского округа, для размещения которого допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд. В данном случае на согласование направляется только проект планировки.
3.2. Предметом согласования документации по планировке территории с органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Порядка, является допустимость размещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиями лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах земель лесного фонда, особо охраняемых природных территориях, а также соответствие планируемого размещения объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняемой природной территории, утвержденным применительно к территории, в границах которой планируется размещение таких объектов, либо возможность размещения объектов капитального строительства при условии перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такой перевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Предметом согласования проекта планировки территории с органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, указанным в пункте 3.1.3 настоящего Порядка, являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объекта местного значения городского округа. Основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории, разработанной в целях размещения объектов местного значения, для размещения которых таким проектом предусмотрено изъятие земельных участков для муниципальных нужд, является следующее: проектом планировки территории предусматриваются строительство, реконструкция объекта местного значения, для размещения которого предусмотрено изъятие земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; имеются иные варианты размещения объекта капитального строительства, позволяющие осуществить его строительство, реконструкцию без изъятия земельных участков либо с меньшими затратами на такое изъятие; для размещения объекта капитального строительства, предусмотренного проектом планировки территории, не допускается изъятие земельных участков. В случае если по истечении 15 рабочих дней с момента поступления в орган местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, указанный в пункте 3.1.3 настоящего Порядка, проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта местного значения, для размещения которого допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, такими органами не представлены возражения относительно данного проекта планировки, он считается согласованным.
3.4. В случае подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, такая документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги.
3.5. Согласование документации по планировке территории в случае, указанном в пункте 3.4 Порядка, осуществляется на предмет обеспечения неухудшения видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения, сохранения возможности проведения работ по содержанию, ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, а также по реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории.
3.6. В случае внесения изменений в документацию по планировке территории согласование осуществляется в отношении изменяемых частей такой документации.
4. Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории
4.1. Инициаторы и лица, указанные в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, осуществляют:
4.1.1. подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 ГрК РФ;
4.1.2. согласование подготовленной документации по планировке с уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях, установленных ГрК РФ и настоящим Порядком;
4.1.3. направление подготовленной и согласованной документации на утверждение в министерство.
4.2. Порядок направления инициатором документации по планировке территории на утверждение в министерство, принятия министерством решения об утверждении документации по планировке территории или об отказе в принятии такого решения определяется Административным регламентом предоставления министерством государственной услуги "Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории в муниципальном образовании город Оренбург Оренбургской области".
5. Внесение изменений в документацию по планировке территории
5.1. Внесение изменений в проект планировки документации по планировке территории осуществляется в целях:
5.1.1. установления, изменения, отмены красных линий;
5.1.2. изменения границ существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
5.1.3. изменения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
5.1.4. изменения характеристик и (или) очередности планируемого развития территории;
5.1.5. изменения наименования, местоположения, основных характеристик (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивность движения) и назначения планируемых для размещения линейных объектов, а также предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов;
5.1.6. исправления технических ошибок (описок, опечаток и иных).
5.2. Внесение изменений в проект межевания территории документации по планировке территории осуществляется в целях:
5.2.1. изменения местоположения границ, образуемых и изменяемых земельных участков;
5.2.2. установления, изменения, отмены красных линий;
5.2.3. изменения перечня образуемых земельных участков, в том числе возможных способов их образования, и сведений о площади таких земельных участков в случае, если площадь земельного участка, полученная в результате выполнения кадастровых работ, отличается от площади земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, более чем на 10 процентов;
5.2.4. изменения вида разрешенного использования земельного участка;
