Наименование и номер подпрограммы государственной программы | "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" (далее - подпрограмма 2) |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы) | Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области |
Участники подпрограммы 2 | Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области; Департамент информационных технологий Орловской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 | Не предусмотрены |
Цель подпрограммы 2 | Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в Орловской области |
Задачи подпрограммы 2 | 1. Совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров. 2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП. 3. Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в приоритетных направлениях. 4. Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. 5. Достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". 6. Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 | 1. Количество принятых нормативных правовых актов (далее - НПА). 2. Количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов. 3. Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку. 4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку. 5. Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. 6. Оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года. 7. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета ИП). 8. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения. 9. Доля кредитов, предоставленных субъектам МСП, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 10. Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (включая ИП), в расчете на 1 тыс. населения Орловской области. 11. Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации). 12. Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок. 13. Количество микрозаймов, выдаваемых микрофинансовой организацией субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нарастающим итогом. 14. Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями. 15. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом. 16. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом. 17. Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес". 18. Субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги). 19. Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовой организацией). 20. Субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организацией). 21. Субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта). 22. Объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта. 23. Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом. 24. Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом. 25. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом. 26. Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом. 27. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопленным итогом. 28. Самозанятым гражданам обеспечено предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (объем выданных микрозаймов). 29. Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки МСП и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения). 30. Внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0. 31. Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. 32. Гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги). 33. Субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта). 34. Улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для ИП, применяющих патентную систему налогообложения (количество ИП, применяющих патентную систему налогообложения). 35. Начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций). 36. Начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 | Один этап, 2020 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 | Всего по подпрограмме 2 - 1348248,0 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 867435,8 тыс. рублей; областной бюджет - 42812,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 438000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 - 344915,2 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 267815,8 тыс. рублей; областной бюджет - 9099,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 68000,0 тыс. рублей; 2021 - 155383,9 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 80562,3 тыс. рублей; областной бюджет - 6821,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 68000,0 тыс. рублей; 2022 - 228556,8 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 151413,8 тыс. рублей; областной бюджет - 7143,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 70000,0 тыс. рублей; 2023 - 330783,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 248658,2 тыс. рублей; областной бюджет - 8125,3 тыс. рублей; внебюджетные источники - 74000,0 тыс. рублей; 2024 - 203801,1 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 118985,7 тыс. рублей; областной бюджет - 6815,4 тыс. рублей; внебюджетные источники - 78000,0 тыс. рублей; 2025 - 84807,5 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей; внебюджетные источники - 80000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | За период 2020 - 2025 годов: 1) количество принятых НПА - 12 единиц; 2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 12 единиц; 3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 15176 единиц; 4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, - 2216 единиц; 5) оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106,5%; 6) оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108,5%; 7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета ИП) - 26,5%; 8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 23,5%; 9) доля кредитов, предоставленных субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, - 28,5%; 10) количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (включая ИП), в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 37,5 единиц; 11) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам МСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) - 13,97 млн. рублей; 12) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, - 18%; 13) количество микрозаймов, выдаваемых микрофинансовой организацией субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нарастающим итогом, - 531 единица; 14) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций - 1790,1 млн. рублей; 15) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом - 3,91 тыс. единиц; 16) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 74 единицы; 17) доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес", - 8%; 18) субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги), - 0,769 тыс. единиц; 19) субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных МФО) - 0,548 тыс. единиц; 20) субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке РГО) - 564,0172 млн. рублей; 21) субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ) - 15 единиц; 22) объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, - 0,0078 млрд. долларов; 23) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в федеральном проекте - 0,607 тыс. человек; 24) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом - 0,136 тыс. единиц; 25) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом - 1,069 тыс. человек; 26) количество физических лиц - участников федерального проекта - 7,225 тыс. человек; 27) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопленным итогом - 6,45 тыс. человек; 28) самозанятым гражданам обеспечено предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (объем выданных микрозаймов), ежегодно - 4,5 млн. рублей; 29) самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки МСП и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения), ежегодно - 0,208 тыс. человек; 30) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица; 31) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 10%; 32) гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги), ежегодно - 1,902 тыс. единиц; 33) субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта) - 34 единицы; 34) улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для ИП, применяющих патентную систему налогообложения (количество ИП, применяющих патентную систему налогообложения), - 4,699 тыс. единиц; 35) начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций), - 0,0512 млрд. рублей; 36) начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) - 44 единицы |