Осуществление комплекса мероприятий государственной программы будет сопряжено с правовыми, финансовыми, экономическими, административными, кадровыми рисками, особенностями развития муниципальных образований, а также сохраняющейся угрозой распространения COVID-19. Эти риски способны снизить результативность государственной программы и привести к возможным негативными социальными последствиям.
При реализации государственной программы предусмотрено осуществление мер, направленных на купирование и/или снижение последствий рисков и повышение уровня достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Правовые риски могут быть вызваны изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы, что может повлечь за собой увеличение планируемых сроков или изменение условий реализации ее основных мероприятий. Для снижения воздействия данной группы рисков предлагается проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в соответствующих сферах реализации проектов и смежных областях.
Финансово-экономическими рисками могут являться: повышение стоимости услуг, обусловленное ростом инфляции; возможные конфликты интересов партнерских структур; коррупционные риски (нецелевое использование денежных средств). Некоторые особенности бюджетного процесса Республики Мордовия, связанные с высокой долговой нагрузкой, могут привести к неполному и/или несвоевременному финансированию мероприятий государственной программы.
Следствием сокращения финансирования планируемых мероприятий будет снижение эффективности реализации программных инициатив.
Инструментами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Мордовия;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение внебюджетных средств в рамках механизмов государственно-частного партнерства;
К группе административных рисков относятся неэффективные управленческие решения в ходе выполнения государственной программы, недостаточная координация и взаимодействие заинтересованных сторон при ее реализации, недостаточные оперативность, гибкость и адаптивность к изменениям внешних условий.
Это может привести к потере управляемости, нарушениям механизма управления в системе государственной программы, в целом отражающихся на срыве планируемых сроков реализации, невыполнении ее цели и задач, недостижении плановых значений показателей (индикаторов), снижении эффективности использования ресурсов и качества выполнения всех мероприятий.
Для минимизации экономических и административных рисков предусмотрено формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы, предусматривающей: