АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 года N 5485
Об утверждении Порядка взаимодействия в сфере организации транспортного обеспечения обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, муниципального образования город Краснодар
(с изменениями на 11 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 11.11.2022 N 5372, от 11.11.2024 N 7120)
В соответствии с федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", в целях обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Краснодар, предупреждения дорожно-транспортных происшествий при осуществлении перевозок детей автомобильным транспортом, а также упорядочения работы по организации перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Краснодар на учебные занятия и обратно постановляю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия в сфере организации транспортного обеспечения обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар В.О. Архипова.
(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 11.11.2022 N 5372)
Глава муниципального
образования город Краснодар
А.А.АЛЕКСЕЕНКО
Утвержден
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 15 декабря 2021 г. N 5485
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
(в ред. Постановлений администрации МО город Краснодар от 11.11.2022 N 5372, от 11.11.2024 N 7120)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок взаимодействия в сфере организации транспортного обеспечения обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, муниципального образования город Краснодар (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2020 N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2020 N 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.07.2014 N 08-988 "О направлении методических рекомендаций", письмом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.09.2006 N 13/4-4738 "О направлении Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных Роспотребнадзором и МВД РФ", постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26.02.2019 N 819 "Об утверждении Положения о муниципальной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов муниципального образования город Краснодар".
2. Настоящим Порядком урегулирована процедура взаимодействия отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар с муниципальными учреждениями муниципального образования город Краснодар, указанными в пункте 6 раздела II настоящего Порядка, в сфере организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Краснодар, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, между населенными пунктами муниципального образования город Краснодар, а также в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 5 раздела I настоящего Порядка, порядок их организации, права и обязанности участников процесса по транспортному обеспечению.
3. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:
1) перевозка обучающихся - бесплатная перевозка школьными автобусами обучающихся от места установленного остановочного пункта, предусмотренного школьным маршрутом, до образовательных организаций и обратно;
2) образовательная организация - муниципальная образовательная организация муниципального образования город Краснодар, реализующая основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, привлекаемые на основании заключенных контрактов, осуществляющие перевозку обучающихся, определяемые в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) школьный автобус - автотранспортное средство, которое используется при осуществлении перевозки обучающихся, соответствующее требованиям к перевозкам пассажиров, допущенное в установленном порядке к участию в дорожном движении;
5) сопровождение при перевозке обучающихся - обеспечение образовательной организацией сопровождения в школьном автобусе обучающихся при их перевозке;
6) сопровождающий - ответственное лицо из числа работников образовательной организации, обеспечивающее сопровождение в школьном автобусе при перевозке обучающихся. Сопровождающий назначается приказом директора образовательной организации;
(в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 11.11.2022 N 5372)
7) утратил силу. - Постановление администрации МО город Краснодар от 11.11.2022 N 5372;
8) школьный маршрут - путь следования школьного автобуса, установленный в процессе организации перевозок обучающихся, проходящий между начальным и конечным пунктами и включающий в себя утвержденные остановочные пункты;
9) план-график - документ, отражающий график движения школьных автобусов по школьному маршруту и содержащий информацию об остановочных пунктах, утвержденных схемой движения и оборудованных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766 - 2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.", с указанием времени прибытия школьных автобусов на остановочный пункт, общего количества обучающихся на посадке или высадке по каждому рейсу, расстояний между остановочными пунктами, необходимого количества школьных автобусов для организации перевозки и протяженности маршрута движения школьного маршрута с разбивкой по дням недели и учебным сменам. Разрабатывается образовательной организацией на каждый маршрут.
В целях рационального использования школьных автобусов и эффективного расходования бюджетных средств предусмотрены предварительные и заявочные планы-графики.
Предварительный план-график - документ, устанавливающий предварительную информацию на момент заключения муниципального контракта на организацию перевозки обучающихся, которая актуализируется заявочными планами-графиками в течение учебного года.
Заявочный план-график - документ, составленный в соответствии с утвержденным предварительным планом-графиком, отражающий актуальную информацию на каждый рабочий период, который устанавливается с первого по последнее число календарного месяца учебного года, в том числе: о количестве обучающихся, нуждающихся в школьном подвозе, количестве автобусов, необходимых для организации перевозки по каждому утвержденному школьному маршруту, и времени их прибытия на остановочные пункты, в соответствии с утвержденной схемой движения школьного маршрута;
(пп. 9 в ред. Постановления администрации МО город Краснодар от 11.11.2024 N 7120)
10) схема движения школьного маршрута - графическое изображение пути следования школьного автобуса между начальным и конечным пунктами с обозначением улиц и участков автомобильных дорог, по которым проходит предполагаемый маршрут перевозки обучающихся, а также технических средств организации дорожного движения с указанием остановочных пунктов и опасных участков дороги;
11) муниципальный контракт - контракт на выполнение работ по осуществлению перевозки обучающихся образовательных организаций муниципального образования город Краснодар, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, заключаемый в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. Перевозки обучающихся могут быть организованы одним из следующих способов:
а) школьными автобусами, закрепленными на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар "Центр мониторинга дорожного движения и транспорта" (далее - МКУ МО г. Краснодар "ЦМДДТ");
б) школьными автобусами перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, принявшего на себя обязанность осуществить перевозку, определенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Требования к школьным автобусам перевозчика определяются условиями муниципального контракта.
МКУ МО г. Краснодар "ЦМДДТ" распоряжается школьными автобусами, закрепленными на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном действующим законодательством и иными муниципальными правовыми актами.
5. Перевозка обучающихся осуществляется при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) предоставление в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 34, части 2 статьи 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" меры социальной поддержки и стимулирования в виде перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, между населенными пунктами, входящими в состав городского округа муниципального образования город Краснодар и предусмотренными статьей 2.1 Закона Краснодарского края от 10.03.2004 N 670-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город Краснодар и наделении его статусом городского округа";
б) расстояние от образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования город Краснодар, до места проживания обучающихся превышает 1 км;
в) расстояние от образовательных организаций превышает расстояние, предусмотренное подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 (за исключением образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания с предоставлением проживания), при условии отсутствия транспортной доступности образовательной организации либо места проживания обучающихся или при условии неудовлетворительной провозной способности маршрутов общественного транспорта, не обеспечивающей удовлетворение потребности населения в перевозках, в том числе обучающихся, подтвержденной обследованиями пассажиропотока, при отсутствии возможности по увеличению существующей провозной способности.
Примечание: под транспортной доступностью понимается характеристика качества транспортного обслуживания населения, выраженная в наличии возможности получения населением услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ОБУЧАЮЩИХСЯ
6. В состав участников взаимодействия в сфере организации перевозок обучающихся входят:
1) департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент транспорта);
2) департамент образования администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент образования);
3) МКУ МО г. Краснодар "ЦМДДТ";
4) образовательные организации.
7. Департамент транспорта:
1) осуществляет расчет потребности финансовых средств на организацию перевозки обучающихся;
2) доводит бюджетные ассигнования на организацию перевозки обучающихся МКУ МО г. Краснодар "ЦМДДТ";
