ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года N 976
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года"
(с изменениями на 31 января 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.01.2022 N 46)
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" в целях уточнения объемов финансирования и направлений расходования средств областного бюджета, а также срока реализации государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года" следующие изменения:
в наименовании и пункте 1 слова "до 2025 года" заменить словами "до 2024 года";
государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. Внести изменения в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на 2021 - 2023 годы, утвержденное Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (таблица П38 приложения 12.1), согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, а также увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству строительства Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года.
4. В целях реализации настоящего Постановления министерству строительства Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области обеспечить внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в целях перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области.
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением приложения 11 к государственной программе Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года, которое вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 28.12.2019.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.01.2022 N 46)
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 9 декабря 2021 г. N 976
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА" ДО 2024 ГОДА (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года |
ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 18.02.2019 N 6-28/10; Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16) |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Правительство Самарской области |
ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области (далее - Министерство) |
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Министерство |
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; стимулирование развития жилищного строительства; содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ввод в эксплуатацию жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов |
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | создание благоустроенного жилищного фонда; развитие жилищного строительства на территории Самарской области; осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая площадь, подлежащая расселению; численность подлежащих расселению граждан |
ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая площадь, подлежащая расселению; численность подлежащих расселению граждан; доля общей площади жилищного фонда, сформированного для переселения граждан, в общей площади, необходимой для переселения граждан; количество актуализированных перечней аварийных многоквартирных жилых домов |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2019 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в пять этапов: I этап: 2019 - 2020 годы; II этап: 2020 - 2021 годы; III этап: 2021 - 2022 годы; IV этап: 2022 - 2023 годы; V этап: 2023 - 2024 годы |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования в 2019 - 2024 годах составляет 16 961 869 686,32 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 16 961 869 686,32 рубля, в том числе: средства Фонда - 11 126 152 863,27 рубля <1>; средства областного бюджета - 4 988 474 139,48 рубля; средства местных бюджетов - 847 242 683,57 рубля <2>, в том числе: объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы I этапа - 1 331 359 250,94 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 331 359 250,94 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 019 371 696,45 рубля <1>, <3>, <5>; средства областного бюджета - 245 422 947,16 рубля <4>, <6>; средства местных бюджетов - 66 564 607,33 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы II этапа - 1 518 559 250,19 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 518 559 250,19 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 027 738 691,47 рубля <1>, <7>; средства областного бюджета - 415 177 831,98 рубля <8>; средства местных бюджетов - 75 642 726,74 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы III этапа - 2 987 227 106,15 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 2 987 227 106,15 рубля, в том числе: средства Фонда - 2 141 708 079,20 рубля <1>; средства областного бюджета - 696 659 134,39 рубля; средства местных бюджетов - 148 859 892,56 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы IV этапа - 3 173 667 502,92 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 3 173 667 502,92 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 367 104 430,47 рубля <1>, <11>; средства областного бюджета - 1 647 879 697,31 рубля <9>, <12>; средства местных бюджетов - 158 683 375,14 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы V этапа - 7 951 056 576,12 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 7 951 056 576,12 рубля, в том числе: средства Фонда - 5 570 229 965,68 рубля <1>; средства областного бюджета - 1 983 334 528,64 рубля <10>; средства местных бюджетов - 397 492 081,80 рубля <2> | |
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | переселение в 2019 - 2024 годах 24 118 граждан из 10 160 жилых помещений общей площадью 387 093,43 кв. метра, в том числе: переселение 1 466 граждан из 546 жилых помещений общей площадью 19 009,8 кв. метра - в рамках иных программ (договоры развития застроенных территорий); переселение 22 652 граждан из 9 615 жилых помещений общей площадью 368 083,63 кв. метра - в рамках реализации мероприятий Государственной программы, из них: за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий I этапа Государственной программы, - переселение 2 045 граждан из 813 жилых помещений общей площадью 33 120,42 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий II этапа Государственной программы, - переселение 2 252 граждан из 977 жилых помещений общей площадью 36 535,92 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий III этапа Государственной программы, - переселение 4 627 граждан из 1 855 жилых помещений общей площадью 70 145,43 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий IV этапа Государственной программы, - переселение 3 605 граждан из 1 692 жилых помещений общей площадью 65 254,88 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий V этапа Государственной программы, - переселение 10 123 граждан из 4 278 жилых помещений общей площадью 163 026,98 кв. метра | |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется исполнителем Государственной программы |
________________
<1> Средства Фонда предусматриваются в установленном порядке после принятия соответствующего решения правлением Фонда.
<2> Информация об объеме финансирования за счет средств местного бюджета является справочной.
<3> Объем финансирования за счет средств Фонда, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в 2020 году составляет 381 437 043,62 рубля.
<4> Объем финансирования за счет средств областного бюджета по заявке 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2020 году составляет 40 542 582,81 рубля.
<5> Объем финансирования за счет средств Фонда, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в 2021 году составляет 43 273 561,89 рубля.
<6> Объем финансирования за счет средств областного бюджета, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области в 2021 году по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 4 528 628,54 рубля.
<7> Объем финансирования за счет средств Фонда, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области в 2021 году по заявке Самарской области 2020 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 355 191 532,06 рубля.
<8> Объем финансирования за счет средств областного бюджета, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области в 2021 году по заявке Самарской области 2020 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 103 301 899,53 рубля.
<9> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2022 году, превышающий 1 546 341 840,88 рубля, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<10> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2023 году, превышающий 1 694 691 949,13 рубля, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<11> Объем финансирования за счет средств Фонда, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области по заявке Самарской области 2022 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в 2021 году составляет 1 367 104 430,47 рубля.
<12> Объем финансирования за счет средств областного бюджета по заявке Самарской области 2022 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2021 году составляет 45 000 000,00 рубля.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых в Российской Федерации.
Проблема обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных и для Самарской области. С 2009 года на территории Самарской области в целях решения указанной проблемы Правительством Самарской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда.
За период с 2009 по 2018 год в Самарскую область на реализацию указанных мероприятий привлечено более 6 млрд. рублей средств Фонда, что позволило ликвидировать более 350 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и переселить свыше 20 тыс. человек.
На протяжении многих лет Фонд оказывает существенную поддержку субъектам Российской Федерации, в том числе и Самарской области, в решении вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Правительством Самарской области во взаимодействии с Фондом выработан и успешно применяется механизм решения жилищных проблем граждан на территории Самарской области.
Согласно статистическим данным, в Самарской области наблюдается тенденция увеличения доли аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда.
Одним из приоритетных национальных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" является федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в рамках которого необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации для Самарской области определены целевые показатели реализации мероприятий, их значения и объемы бюджетных ассигнований на период с 2019 по 2024 год.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Настоящая Государственная программа разработана в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона и предусматривает создание эффективного механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Разработка Государственной программы осуществлена в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).
2. Основные цели и задачи Государственной программы
Основные цели Государственной программы:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года;
