ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2021 года N 1041
Об утверждении Правил разработки и утверждения органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг
(с изменениями на 2 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 28.03.2022 N 237, от 10.06.2022 N 519, от 12.12.2022 N 1061, от 02.07.2024 N 446)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Правила разработки и утверждения органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг согласно приложению.
2. Определить министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг органов исполнительной власти Ростовской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 28.03.2022 N 237)
3. Органам исполнительной власти Ростовской области в срок до 1 января 2023 г. привести нормативные правовые акты, регулирующие порядок издания правовых актов в органах исполнительной власти Ростовской области, принятые в соответствии с положениями постановления Правительства Ростовской области от 19.09.2013 N 579 "О правовых актах органов исполнительной власти Ростовской области", в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 10.06.2022 N 519)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2023 г.
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 10.06.2022 N 519, от 12.12.2022 N 1061)
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Хохлова А.А.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление инноваций
в органах власти
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.12.2021 N 1041
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 10.06.2022 N 519, от 02.07.2024 N 446)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ростовской области (далее соответственно - орган, предоставляющий государственные услуги, административный регламент).
1.2. Административные регламенты разрабатываются и утверждаются органами, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии), а также с учетом решений комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия в Ростовской области после публикации сведений о государственной услуге в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - реестр услуг).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2024 N 446)
Административные регламенты утверждаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ростовской области, к компетенции которых относится предоставление соответствующей государственной услуги, либо нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, Губернатора Ростовской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой этого нормативного правового акта подлежит утверждению административный регламент предоставления соответствующей государственной услуги. При этом указанным порядком осуществления полномочия, утвержденным нормативным правовым актом органа исполнительной власти Ростовской области, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящими Правилами.
1.4. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области, переданных им на основании областного закона с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Ростовской области, если иное не установлено областным законом.
1.5. Разработка, согласование, проведение экспертизы и утверждение проектов административных регламентов осуществляются органами, предоставляющими государственные услуги, и органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на проведение экспертизы, с использованием программно-технических средств реестра услуг.
1.6. Разработка административных регламентов включает следующие этапы:
1.6.1. Внесение в реестр услуг органами, предоставляющими государственные услуги, сведений о государственной услуге, в том числе о логически обособленных последовательностях административных действий при ее предоставлении (далее - административные процедуры).
1.6.2. Преобразование сведений, указанных в подпункте 1.6.1 настоящего пункта, в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.3. Автоматическое формирование из сведений, указанных в подпункте 1.6.2 настоящего пункта, проекта административного регламента в соответствии с требованиями к структуре и содержанию административных регламентов, установленными разделом 2 настоящих Правил.
1.6.4. Анализ, доработка (при необходимости) органом, предоставляющим государственную услугу, проекта административного регламента, сформированного в соответствии с подпунктом 1.6.3 настоящего пункта, и его загрузка в реестр услуг.
(пп. 1.6.4 введен постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2024 N 446)
1.6.5. Проведение в отношении проекта административного регламента, сформированного в соответствии с подпунктом 1.6.4 настоящего пункта, процедур, предусмотренных разделами 3 и 4 настоящих Правил.
(пп. 1.6.5 введен постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2024 N 446)
1.7. Сведения о государственной услуге, указанные в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 настоящих Правил, должны быть достаточны для:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2024 N 446)
определения всех возможных категорий заявителей, обратившихся за одним результатом предоставления государственной услуги и объединенных общими признаками;
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2024 N 446)
описания уникальных для каждой категории заявителей, указанной в абзаце втором настоящего пункта, сроков и порядка осуществления административных процедур, в том числе сведений о составе документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, основаниях для отказа в приеме таких документов и (или) информации, основаниях для приостановления предоставления государственной услуги, а также о максимальном сроке предоставления государственной услуги (далее - вариант предоставления государственной услуги).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2024 N 446)
Сведения о государственной услуге, преобразованные в машиночитаемый вид в соответствии с подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 настоящих Правил, могут быть использованы для автоматизированного исполнения административного регламента после вступления в силу соответствующего административного регламента.
1.8. При разработке административных регламентов органы, предоставляющие государственные услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:
1.8.1. Возможность предоставления государственной услуги в упреждающем (проактивном) режиме.
1.8.2. Многоканальность и экстерриториальность получения государственных услуг.
1.8.3. Возможность описания всех вариантов предоставления государственной услуги.
1.8.4. Устранение избыточных административных процедур и сроков их осуществления, а также документов и (или) информации, требуемых для получения государственной услуги.
1.8.5. Внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг.
1.8.6. Внедрение иных принципов предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
1.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2022 N 519.
2. Требования к структуре и содержанию административных регламентов
2.1. Наименование административного регламента определяется органом, предоставляющим государственную услугу, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная услуга.
2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
2.2.1. Общие положения.
2.2.2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.2.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
2.2.4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
