ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года N 864-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 08.11.2017 N 840-п
В целях реализации концепции развития аэропорта Туношна, обеспечения доступности воздушных перевозок для пассажиров и повышения инвестиционного потенциала Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 08.11.2017 N 840-п "О развитии авиаперевозок и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" следующие изменения:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок без софинансирования из федерального бюджета;
- Порядок предоставления организациям воздушного транспорта, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов, субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок.".
1.2. В пункте 2:
- в абзаце шестом слово "годового" заменить словом "сводного";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"- форму отчета о результатах предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок, согласно приложению 6.".
1.3. Порядок проведения отбора организаций воздушного транспорта на право заключения договора о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок на условиях без софинансирования из федерального бюджета, утвержденный постановлением, признать утратившим силу.
1.4. Порядок предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.5. Порядок предоставления организациям воздушного транспорта, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов, субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.6. Внести в перечень маршрутов регулярных пассажирских авиаперевозок и предельный размер субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок (приложение 1 к постановлению), изменения согласно приложению.
1.7. Форму годового отчета об использовании субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок (приложение 5 к постановлению), изложить в новой редакции (прилагается).
1.8. Дополнить приложением в соответствии с абзацем третьим подпункта 1.2 данного пункта (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 08.11.2017 N 840-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 09.12.2021 N 864-п)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ АВИАПЕРЕВОЗОК БЕЗ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Порядок предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок без софинансирования из федерального бюджета (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок, цели и условия предоставления организациям воздушного транспорта (юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)), осуществляющим регулярные пассажирские авиаперевозки и имеющим сертификат эксплуатанта (далее - авиаперевозчики), субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок без софинансирования из федерального бюджета (далее - субсидия), с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Перечень маршрутов регулярных пассажирских авиаперевозок и предельный размер субсидии утверждаются постановлением Правительства области.
2. В Порядке используются следующие понятия:
- получатель субсидии - авиаперевозчик, признанный победителем по результатам проведения отбора авиаперевозчиков на право заключения договора о предоставлении субсидии (далее - отбор);
- участник отбора - авиаперевозчик, участвующий в отборе;
- регулярные пассажирские авиаперевозки (далее - регулярные авиаперевозки) - перевозки пассажиров воздушным транспортом по маршрутам согласно перечню, утверждаемому Правительством области;
- маршрут регулярных авиаперевозок - маршрут движения воздушного судна из пункта отправления в аэропорт Туношна города Ярославля и обратно по расписанию, в том числе с учетом возможных промежуточных пунктов посадки, утвержденному органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на организацию транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ярославской области (далее - уполномоченный орган);
- рейс - авиаперевозка пассажиров по установленному маршруту из пункта отправления в аэропорт Туношна города Ярославля или обратно;
- протяженность маршрута - кратчайшее расстояние между двумя аэропортами;
- предельный размер субсидии на один рейс - размер субсидии на один рейс, утверждаемый постановлением Правительства области;
- предельный уровень тарифа - тариф на перевозку одного пассажира на один рейс на каждое место в салоне экономического класса по маршруту регулярных авиаперевозок, указанных в объявлении о проведении отбора, размещенном на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), а также при необходимости на официальном сайте уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт уполномоченного органа);
- специальный тариф - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира на один рейс на каждое место в салоне экономического класса по маршруту регулярных авиаперевозок, который не должен превышать предельный уровень тарифа;
- минимальный тариф - минимальный уровень специального тарифа;
- максимальный тариф - максимальный уровень специального тарифа, который не должен превышать предельный уровень тарифа.
Остальные термины и понятия используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации.
3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, связанных с организацией регулярных авиаперевозок без софинансирования из федерального бюджета.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 3 Порядка, является уполномоченный орган.
5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, являющейся подпрограммой государственной программы Ярославской области "Развитие транспортного комплекса в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 171-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие транспортного комплекса в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы", в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу как получателю средств бюджета на цель, предусмотренную пунктом 3 данного раздела Порядка, и утвержденного кассового плана.
6. Критерии оценки заявок на участие в отборе (далее - заявки):
- наименьший размер субсидии на один рейс (рублей);
- наименьший размер специального тарифа на один рейс (рублей);
- минимальный срок эксплуатации воздушных судов, которые предложены для осуществления регулярных авиаперевозок (лет, месяцев).
7. Субсидия предоставляется авиаперевозчику по результатам проведения отбора, который проводится в виде конкурса.
8. Информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете (проекта закона Ярославской области о внесении изменений в закон об областном бюджете), а также на сайте уполномоченного органа по адресу: https://www.yarregion.ru/depts/dt.
II. Порядок проведения отбора
1. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор):
1.1. У участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ярославской областью.
1.3. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
1.4. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
