ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2021 года N 446
Об утверждении Порядка определения оптимальности состава и оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности Алтайского края, и вовлечения его в хозяйственный оборот
В целях повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения оптимальности состава и оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности Алтайского края, и вовлечения его в хозяйственный оборот (далее - "Порядок").
2. Исполнительным органам государственной власти Алтайского края ежегодно осуществлять определение оптимальности состава и оценку эффективности использования имущества, находящегося в собственности Алтайского края, в соответствии с Порядком.
3. Исполнительным органам государственной власти Алтайского края, указанным в пункте 4.1 Порядка, ежегодно до 15 июля года, следующего за отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" отчетность об эффективности управления и распоряжения государственным имуществом по формам, предусмотренным методикой определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 N 2645-р.
4. Исполнительным органам государственной власти Алтайского края осуществлять контроль за достоверностью сведений, представляемых подведомственными краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными), краевыми государственными унитарными предприятиями Алтайского края.
5. Признать утратившими силу:
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
Утвержден
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 7 декабря 2021 г. N 446
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОСТИ СОСТАВА И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, И ВОВЛЕЧЕНИЯ ЕГО В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), краевых государственных унитарных предприятий Алтайского края по определению оптимальности состава и оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности Алтайского края (далее - "краевое имущество").
Определение оптимальности состава и оценка эффективности использования краевого имущества проводится в целях повышения качества управления и распоряжения краевым имуществом и направлено на реализацию задач по сокращению доли участия Алтайского края в хозяйственных обществах, действующих на конкурентных рынках, формированию необходимой имущественной основы деятельности органов государственной власти Алтайского края, а также краевых государственных предприятий и учреждений (автономных, бюджетных, казенных), улучшению финансово-экономических показателей хозяйственных обществ и унитарных предприятий, вовлечению в хозяйственный оборот краевого имущества, оптимизации расходов на его содержание, увеличению доходов бюджета края посредством эффективного управления краевым имуществом.
Настоящий порядок предусматривает анализ оптимальности нахождения в государственной собственности Алтайского края акций (долей) координируемых хозяйственных обществ, краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) с использованием отдельных положений Методики определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 N 2645-р (далее - "Методика"), а также пообъектный анализ эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Алтайского края.
2. Анализ оптимальности нахождения в государственной собственности Алтайского края акций (долей) хозяйственных обществ, краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных)
2.1. Исполнительные органы государственной власти Алтайского края осуществляют анализ оптимальности нахождения в государственной собственности Алтайского края:
2.1.1. акций (долей) координируемых хозяйственных обществ в соответствии с пунктами 6 - 9 Методики и показателями по форме отчетности, предусмотренной таблицей 1 приложения к Методике, с учетом следующих особенностей:
реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 8, осуществляют исполнительные органы государственной власти Алтайского края, осуществляющие координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ;
в таблице 1 Методики:
оценка показателя "Доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов" осуществляется следующим образом:
менее 15% (в том числе по решению Правительства Алтайского края) - 0 баллов;
равно 15% и более - от 1 до 25 баллов (15 = 1 балл, 1 = 2 балла и т.д.);
более или равно 39% - 25 баллов;
оценка показателя "Выполнение ключевых показателей эффективности хозяйственного общества" осуществляется в части показателей, установленных программой деятельности на отчетный год, утвержденной советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества или органом, уполномоченным осуществлять права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Алтайского края;
2.1.2. подведомственных краевых государственных унитарных предприятий в соответствии с пунктами 10 - 13 Методики и показателями по форме отчетности, предусмотренной таблицей 2 приложения к Методике, с учетом следующих особенностей:
в таблице 2 Методики:
оценка показателя "Доля чистой прибыли, подлежащая перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации" для унитарных предприятий, за которыми имущество закреплено в хозяйственном ведении, осуществляется исходя из соотношения фактически перечисленной в бюджет Алтайского края суммы части прибыли и чистой прибыли предприятия, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, следующим образом:
равно или менее 15% - 0 баллов;
равно 16 и более - от 1 до 25 баллов (16 = 1 балл, 17 = 2 балла и т.д.);
равно 40% - 25 баллов;
оценка показателя "Выполнение показателей экономической эффективности деятельности предприятия" осуществляется в части показателей, установленных органами исполнительной власти Алтайского края, осуществляющими координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия;
2.1.3. подведомственных краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) и их имущества в соответствии с пунктами 15, 16, 19 Методики и показателями по форме отчетности, предусмотренной таблицами 3 - 6 приложения к Методике.
2.2. Краевые государственные учреждения (автономные, бюджетные, казенные), краевые государственные унитарные предприятия Алтайского края не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным, представляют отраслевому органу сведения, необходимые для осуществления анализа оптимальности их нахождения в государственной собственности Алтайского края согласно подпунктам 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Порядка и размещения в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" отчетности, указанной в подпункте 4.1.1 настоящего Порядка.
2.3. Исполнительные органы государственной власти Алтайского края по результатам проведенного анализа оптимальности состава акций (долей) координируемых хозяйственных обществ, подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) ежегодно формируют и направляют:
2.3.1. не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, управлению имущественных отношений Алтайского края перечни предлагаемых к приватизации акций (долей) координируемых хозяйственных обществ и подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, а также аналитическую записку, содержащую выводы об эффективности использования акций (долей) координируемых хозяйственных обществ и деятельности подведомственных краевых государственных унитарных предприятий с приложением расчетов показателей, предусмотренных таблицами 1, 2 приложения к Методике;
2.3.2. не позднее 1 августа года, следующего за отчетным, заместителю Председателя Правительства Алтайского края, координирующему орган исполнительной власти Алтайского края, доклад об оптимальности нахождения в государственной собственности Алтайского края подведомственных краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), краевых государственных унитарных предприятий с предложениями по ликвидации, реорганизации данных организаций (за исключением реорганизации краевых государственных унитарных предприятий в рамках их приватизации).
2.4. По результатам рассмотрения предоставленных отраслевыми органами сведений, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка, управление имущественных отношений Алтайского края осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Алтайского края об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Алтайского края (изменений в Прогнозный план (программы) приватизации государственного имущества Алтайского края) в срок до 1 августа года, следующего за отчетным.
2.5. По результатам рассмотрения предоставленных отраслевыми органами сведений, указанных в подпункте 2.3.2, и согласования курирующим заместителем Председателя Правительства Алтайского края предложений по ликвидации, реорганизации краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), краевых государственных унитарных предприятий орган исполнительной власти Алтайского края готовит соответствующие правовые акты Правительства Алтайского края в установленном порядке.
3. Анализ эффективности использования недвижимого имущества, закрепленного за органами исполнительной власти Алтайского края и краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) на праве оперативного управления или в качестве объектов казны Алтайского края, за краевыми государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения
3.1. Для анализа эффективности использования недвижимого имущества, закрепленного за органами исполнительной власти Алтайского края, краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) на праве оперативного управления или в качестве объектов казны Алтайского края, за краевыми государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, используются следующие показатели:
3.1.1. использование недвижимого имущества (приложение 1). Максимальное значение показателя - 100 баллов;
3.1.2. факторы коммерческого использования недвижимого имущества, предоставленного в аренду (приложение 2). Максимальное значение показателя - 100 баллов;
3.1.3. наличие государственной регистрации прав на недвижимое имущество (приложение 3), максимальное значение показателя - 100 баллов.
3.2. Краевые государственные учреждения (автономные, бюджетные, казенные), краевые государственные унитарные предприятия Алтайского края ежегодно не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным, представляют в отраслевые органы следующие сведения:
3.2.1. в отношении всех объектов недвижимого имущества - сводный отчет (приложение 4) и расчет показателя, указанного в пункте 3.1.1 настоящего Порядка;
3.2.2. в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых - неэффективное использование - сведения об объекте недвижимого имущества (приложение 5).
3.3. Отраслевые органы ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:
3.3.1. сбор и анализ представленных краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными), краевыми государственными унитарными предприятиями Алтайского края сведений, указанных в подпунктах 3.2.1, 3.2.2 настоящего Порядка;
3.3.2. формирование в отношении всех объектов недвижимого имущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления или в качестве объектов казны Алтайского края, сводного отчета (приложение 4) и расчета показателя, указанного в пункте 3.1.1;
