ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2021 года N 566-п
О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 31.03.2022 N 136-п, от 14.04.2022 N 168-п, от 30.05.2023 N 231-п, от 28.12.2023 N 667-п)
В соответствии с федеральными законами от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (прилагается).
2. Департаменту культуры и туризма Ивановской области в срок до 01.03.2022 разработать и внести на рассмотрение в установленном порядке проект постановления Правительства Ивановской области о ключевых и индикативных показателях регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 24.11.2021 N 566-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 31.03.2022 N 136-п, от 14.04.2022 N 168-п, от 30.05.2023 N 231-п, от 28.12.2023 N 667-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации (далее - региональный государственный музейный контроль (надзор)).
1.2. Региональный государственный музейный контроль (надзор) осуществляется Департаментом культуры Ивановской области (далее - Департамент) в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.12.2023 N 667-п)
1.3. Предметом регионального государственного музейного контроля (надзора) является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Ивановской области, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - музейные предметы и музейные коллекции), обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций.
При осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) государственные музеи Ивановской области, их руководители и иные должностные лица являются контролируемыми лицами (далее - контролируемые лица).
1.4. Объектами регионального государственного музейного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по обеспечению:
а) физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
б) проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций реставрационных работ лицами, прошедшими в Министерстве культуры Российской Федерации аттестацию на право их проведения;
в) безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
г) учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
1.5. Департамент обеспечивает учет объектов регионального государственного музейного контроля (надзора) посредством ведения перечня объектом контроля.
1.6. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета используется информация, представляемая Департаменту в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информация, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступная информация.
1.7. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных информационных ресурсах.
1.8. Должностными лицами Департамента, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
член Правительства Ивановской области - директор Департамента (далее - директор Департамента);
заместитель директора Департамента.
1.9. Должностными лицами, уполномоченными от имени Департамента осуществлять региональный государственный музейный контроль (надзор) (далее - инспекторы), являются:
заместитель директора Департамента;
начальник отдела развития музейного, библиотечного дела, взаимодействия с муниципальными образованиями Департамента;
консультант отдела развития музейного, библиотечного дела, взаимодействия с муниципальными образованиями Департамента.
1.10. Права и обязанности инспектора определены статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора)
2.1. При осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) объекты контроля подлежат к отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.
2.3. В рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся:
для категории высокого риска одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит - один раз в 2 года;
документарная проверка - один раз в 2 года;
выездная проверка - один раз в 2 года;
для категории среднего риска одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит - один раз в 4 года;
документарная проверка - один раз в 4 года;
выездная проверка - один раз в 4 года.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.
2.4. Отнесение объектов контроля к одной из категории риска, а также изменение категорий риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, осуществляется на основании распоряжения Департамента в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к определенной категории риска согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Контролируемые лица вправе подать в Департамент заявление об изменении категорий риска.
Сведения об объектах контроля с присвоенной им категорией риска размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. В целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда).
Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
При осуществлении регионального государственного музейного контроля (надзора) с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, предъявляемых к их деятельности, Департаментом проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
