ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 23 ноября 2021 года N 118-РЗ
Об общественном контроле в Удмуртской Республике
(с изменениями на 14 ноября 2023 года)
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
26 октября 2021 года
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 25 ноября 2021 г. N RU18000202101425
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации") устанавливает особенности организации и осуществления общественного контроля в Удмуртской Республике.
2. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Удмуртской Республики, государственных органов Удмуртской Республики, государственных организаций Удмуртской Республики, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее - органы и организации).
3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
4. Настоящий Закон не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.
5. Вопросы организации и осуществления общественного контроля в муниципальных образованиях, образованных на территории Удмуртской Республики (далее - муниципальные образования), регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Правовая основа осуществления общественного контроля за деятельностью органов и организаций
Правовую основу осуществления общественного контроля за деятельностью органов и организаций (далее - общественный контроль) составляют Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Удмуртской Республики, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики.
Статья 3. Субъекты общественного контроля в Удмуртской Республике
1. Субъектами общественного контроля в Удмуртской Республике являются:
1) Общественная палата Удмуртской Республики;
2) общественные палаты (советы) муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики (далее - общественные палаты (советы) муниципальных образований);
3) Общественный совет при Государственном Совете Удмуртской Республики;
4) общественные советы при исполнительных органах Удмуртской Республики.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
1) общественные наблюдательные комиссии;
2) общественные инспекции;
3) группы общественного контроля;
4) иные организационные структуры общественного контроля.
3. Указанные в настоящей статье субъекты общественного контроля имеют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 4. Общественная палата Удмуртской Республики, общественные палаты (советы) муниципальных образований
1. Общественная палата Удмуртской Республики осуществляет общественный контроль в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года N 98-РЗ "Об Общественной палате Удмуртской Республики".
2. Общественная палата Удмуртской Республики участвует в организации и осуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. Общественная палата Удмуртской Республики взаимодействует с иными субъектами общественного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Общественная палата Удмуртской Республики осуществляет информационную, консультативную и методическую помощь в осуществлении общественного контроля.
4. Общественные палаты (советы) муниципальных образований осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Общественный совет при Государственном Совете Удмуртской Республики, общественные советы при исполнительных органах Удмуртской Республики
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
1. Общественный совет при Государственном Совете Удмуртской Республики, общественные советы при исполнительных органах Удмуртской Республики (далее - общественные советы) выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, положениями о соответствующих общественных советах.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
2. Общественные советы содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности исполнительных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
3. В состав общественных советов не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
4. Требования к кандидатурам в состав общественных советов определяются положениями об общественных советах, утверждаемыми в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
5. Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.
6. Общественные советы при исполнительных органах Удмуртской Республики формируются на конкурсной основе, если иной порядок формирования общественных советов при отдельных исполнительных органах Удмуртской Республики не предусмотрен нормативным правовым актом Главы Удмуртской Республики.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
Организатором конкурса является соответствующий исполнительный орган Удмуртской Республики.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
Порядок проведения конкурса определяется положением об общественном совете при исполнительном органе Удмуртской Республики, утверждаемым соответствующим исполнительным органом Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
7. Состав Общественного совета при Государственном Совете Удмуртской Республики утверждается Государственным Советом Удмуртской Республики. Состав общественного совета при исполнительном органе Удмуртской Республики утверждается соответствующим исполнительным органом Удмуртской Республики. Председатель общественного совета избирается членами соответствующего общественного совета из своего состава в порядке, установленном положением о данном общественном совете.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
8. Положение об Общественном совете при Государственном Совете Удмуртской Республики утверждается Государственным Советом Удмуртской Республики. Положения об общественных советах при исполнительных органах Удмуртской Республики утверждаются соответствующими исполнительными органами Удмуртской Республики в соответствии с Типовым положением об общественном совете при исполнительном органе Удмуртской Республики, утверждаемым Главой Удмуртской Республики.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 100-РЗ)
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественных советов осуществляют органы государственной власти Удмуртской Республики, при которых образованы общественные советы.
Статья 6. Общественная наблюдательная комиссия
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" общественная наблюдательная комиссия осуществляет общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
2. Полномочия общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и порядок ее деятельности регулируются Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
Статья 7. Общественные инспекции и группы общественного контроля
1. Общественные инспекции, группы общественного контроля, как организационные структуры общественного контроля, формируются Общественной палатой Удмуртской Республики, Общественным советом при Государственном Совете Удмуртской Республики, общественными советами при исполнительных органах Удмуртской Республики (далее - субъекты общественного контроля) и создаются для осуществления общественного контроля в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений.
