АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года N 756
Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Смоленской области
(с изменениями на 18 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 12.07.2022 N 463, от 19.05.2023 N 241, постановлений Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299, от 18.10.2024 N 781)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Смоленской области (далее также - Положение).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением пунктов 112 - 114 Положения.
Пункты 112 - 114 Положения вступают в силу с 1 марта 2022 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 30.11.2021 N 756
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 12.07.2022 N 463, от 19.05.2023 N 241, постановлений Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299, от 18.10.2024 N 781)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Смоленской области (далее - региональный государственный строительный надзор).
2. В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
3. Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 1 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдение обязательных требований, установленных частью 3 статьи 54 ГрК РФ.
Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 54 ГрК РФ, является соблюдения обязательных требований, установленных частью 4 статьи 54 ГрК РФ.
4. Региональный государственный строительный надзор осуществляет Главное управление государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее - Главное управление).
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299)
5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - должностные лица), являются:
1) начальник Главного управления;
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299)
2) заместитель начальника Главного управления;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299)
3) должностные лица Главного управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по осуществлению регионального государственного строительного надзора.
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299)
6. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий подписывается начальником Главного управления (заместителем начальника Главного управления).
(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299, от 18.10.2024 N 781)
7. Должностные лица в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия, в том числе при применении технических средств, осуществлении отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов.
8. Объектами регионального государственного строительного надзора (далее - объекты надзора) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 ГрК РФ, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 ГрК РФ;
2) объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 11 статьи 54 ГрК РФ, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 ГрК РФ.
(п. 8 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 12.07.2022 N 463)
9. Региональный государственный строительный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
10. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Главное управление информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, его участие в судебном заседании), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Главным управлением на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299)
11. В случае проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Главное управление не позднее чем за 24 часа до его проведения обязано направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении контрольного (надзорного) мероприятия соответствующего контролируемого лица, являющегося ее членом, по электронной почте либо в случае отсутствия адреса электронной почты любым иным доступным способом связи в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 06.05.2024 N 299)
12. Индикаторами риска нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - обязательные требования), используемыми при осуществлении регионального государственного строительного надзора, являются:
1) непредставление в Главное управление застройщиком (техническим заказчиком) извещения о начале строительства в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ (при наличии поступившей в адрес Главного управления копии разрешения на строительство в соответствии с частью 15 статьи 51 ГрК РФ) в течение 30 календарных дней с даты поступления указанной копии разрешения на строительство;
2) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, по причине прекращения или приостановления контролируемым лицом работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на период более чем шесть месяцев с даты поступления указанного извещения;
3) наличие на земельном участке, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию поднадзорного объекта капитального строительства, работающей строительной техники для производства сваебойных, свайных работ, работающей стационарной техники для изготовления и применения бетонных смесей при отсутствии направленного застройщиком или техническим заказчиком в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;
4) наличие у Главного управления информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по истечении 120 календарных дней со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ);
5) поступление двух или более извещений об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение календарного года;
(пп. 5 введен постановлением Правительства Смоленской области от 18.10.2024 N 781)
6) непоступление в Главное управление извещения о начале работ в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 ГрК РФ, по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 50.1 ГрК РФ сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
(пп. 6 введен постановлением Правительства Смоленской области от 18.10.2024 N 781)
7) внесение четырех или более изменений в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года.
