ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года N 239-ПП
О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2019 г. N 232-ПП.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 30 ноября 2021 г. N 239-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2019 Г. N 232-ПП
1. В паспорте государственной программы:
1) позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Подпрограммы государственной программы | "Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"; "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"; "Государственная кадастровая оценка"; "Совершенствование системы государственного управления"; "Обеспечение благоприятных условий для развития экспорта и внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики"; "Стимулирование инноваций"; "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" в Кабардино-Балкарской Республике"; |
2) позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составит: за счет средств федерального бюджета: в 2021 году - 269820,9 тыс. рублей; в 2022 году - 89057,1 тыс. рублей; в 2023 году - 288196,70 тыс. рублей; в 2024 году - 9959,00 тыс. рублей; в 2025 году - финансирование не предусмотрено; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2021 году - 390609,7 тыс. рублей; в 2022 году - 354830,02 тыс. рублей; в 2023 году - 351747,46 тыс. рублей; в 2024 году - 342902,70 тыс. рублей; в 2025 году - 342802,10 тыс. рублей". |
2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы "Реализация мероприятий подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составит: в 2021 году - 185851,70 тыс. рублей; в 2022 году - финансирование не предусмотрено; в 2023 году - финансирование не предусмотрено; в 2024 году - финансирование не предусмотрено; в 2025 году - финансирование не предусмотрено; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2021 году - 12549,87 тыс. рублей; в 2022 году - финансирование не предусмотрено; в 2023 году - финансирование не предусмотрено; в 2024 году - финансирование не предусмотрено; в 2025 году - финансирование не предусмотрено". |
3. В паспорте подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства":
1) в позиции "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" абзац седьмой признать утратившим силу;
2) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | общий объем бюджетных ассигнований составит: в 2021 году - 46343,40 тыс. рублей; в 2022 году - 44726,90 тыс. рублей; в 2023 году - 261526,90 тыс. рублей; в 2024 году - 9959,00 тыс. рублей; в 2025 году - финансирование не предусмотрено; за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: в 2021 году - 24253,70 тыс. рублей; в 2022 году - 21565,49 тыс. рублей; в 2023 году - 23755,39 тыс. рублей; в 2024 году - 16314,27 тыс. рублей; в 2025 году - 16213,7 тыс. рублей". |
4. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы "Государственная кадастровая оценка" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит: в 2021 году - 15720,90 тыс. рублей; в 2022 году - 15094,50 тыс. рублей; в 2023 году - 15094,50 тыс. рублей; в 2024 году - 15094,50 тыс. рублей; в 2025 году - 15094,5 тыс. рублей; финансирование за счет средств федерального бюджета не предусмотрено". |
5. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы "Совершенствование системы государственного управления" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит: в 2021 году - 283278,80 тыс. рублей; в 2022 году - 267738,40 тыс. рублей; в 2023 году - 263158,60 тыс. рублей; в 2024 году - 263158,60 тыс. рублей; в 2025 году - 263158,60 тыс. рублей; финансирование за счет средств федерального бюджета не предусмотрено". |
6. Паспорт подпрограммы "Развитие внешнеэкономической деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение благоприятных условий для развития экспорта и внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики"
Координатор подпрограммы | Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики |
Исполнители подпрограммы | Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
Цели подпрограммы | развитие экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике, продвижение товаров и услуг региональных предприятий на зарубежных рынках, совершенствование уровня и структуры экспорта республики, понимаемое как процесс повышения эффективности и масштабов экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции, совершенствования товарной и географической структуры экспорта, использования прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества; создание необходимых условий для осуществления социальных и экономических преобразований Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с внутренней и внешней политикой Российской Федерации путем активного участия республики в сотрудничестве с субъектами и административно-территориальными образованиями Российской Федерации, международными институтами и иностранными государствами |
Задачи подпрограммы | увеличение объемов регионального экспорта за счет внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, развития инфраструктуры поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа к необходимым мерам поддержки экспортной деятельности, информационно-консультационной поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и др.; укрепление внешнеэкономического потенциала республики и содействие установлению взаимовыгодных связей с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами; информирование целевых групп об инвестиционном и инновационном потенциале Кабардино-Балкарской Республики, повышение качества информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности; обеспечение конгрессной и выставочной деятельности Кабардино-Балкарской Республики на территории Российской Федерации и за ее пределами |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | внешнеторговый оборот; объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса; объем экспорта продукции промышленности |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | по требованиям Регионального экспортного стандарта 2.0, обязательного к внедрению на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2022 - 2024 годах в соответствии с федеральным и региональным проектами "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", каждому субъекту Российской Федерации необходимо предусмотреть объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ развития экспортной деятельности не менее чем 0,01% валового регионального продукта субъекта Российской Федерации и не менее 50 млн рублей; ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике планируется за счет выделенного бюджета в соответствии с указанными требованиями; реализация региональной экспортной подпрограммы осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных на государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 октября 2019 г. N 181-ПП, на подпрограмму "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2019 г. N 232-ПП, на государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 сентября 2019 г. N 167-ПП, на государственную программу "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2021 г. N 223-ПП |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | обеспечение темпа роста внешнеторгового оборота к 2025 году 110,9 процента по отношению к уровню 2020 года; обеспечение темпа роста экспорта в республике к 2025 году 125,4 процента по отношению к уровню 2020 года; обеспечение темпа роста экспорта продукции агропромышленного комплекса в республике к 2025 году 124,6 процента по отношению к уровню 2020 года; обеспечение темпа роста экспорта услуг в республике к 2025 году 121,5 процента по отношению к уровню 2021 года; внедрение инструментов Регионального экспортного стандарта 2.0 в 2022 - 2024 годах". |
7. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Приоритеты и цели государственной политики и сферы реализации государственной программы
Целью реализации программы является устранение социальных проблем и ускорение социально-экономического развития республики, достижение высокого экономического роста, повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, замещение импортной продукции, создание условий для удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах экономически эффективным образом.
Реализация мероприятий программы будет иметь большое социальное и экономическое значение для Кабардино-Балкарской Республики и окажет значительный эффект на развитие отдельных отраслей и предприятий республики.
Результатом программы будет являться достижение ее целевых показателей и индикаторов.
Выполнение программы определит стимулирование инвестиционной активности и привлечение капитала в экономику республики. Основным фактором, ограничивающим инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, является недостаток собственных финансовых средств. Однако в республике реализуется комплекс мер, направленных на улучшение инвестиционного климата: ведется работа по формированию системы государственной поддержки, состоящей из различных финансовых, гарантийных и имущественных механизмов развития объектов инфраструктуры, поддержки субъектов предпринимательства, улучшения инвестиционной привлекательности.
В рамках настоящей государственной программы будут реализованы основные мероприятия, направленные на:
создание благоприятных условий для поддержки малого бизнеса;
поддержку приоритетных инвестиционных проектов;
повышение производительности труда;
использование механизмов государственно-частного партнерства.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи, связанные с обеспечением устойчивого функционирования экономики республики, повышением экономической эффективности и бюджетной отдачи, в том числе:
решение проблемы стабилизации социально-экономического положения Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечение поддержки проектов в сфере промышленности и агропромышленного комплекса;
сокращение уровня безработицы в республике.
Приоритетом государственной политики является обеспечение ускоренного социально-экономического развития республики, создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности товаров и услуг товаропроизводителей и привлечения необходимых ресурсов.
Характеристика текущего состояния внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики
Кабардино-Балкарская Республика - экспортно ориентированный регион, осуществляющий торгово-экономическое сотрудничество с 63 странами, операции по экспорту осуществляются с 33 странами, количество которых по отношению к 2019 году увеличилось на 6,5 процента, или на 2 страны.
При осуществлении экспортных операций участники внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики отдают предпочтение поставкам в страны СНГ, на страны дальнего зарубежья приходится доля в экспорте в 45,84%. Положительное сальдо торгового баланса со странами дальнего зарубежья за последние 10 лет не формировалось.
В связи со сложившейся геополитической и эпидемиологической обстановкой наблюдается тенденция к колебаниям траектории экспорта и импорта, в том числе из стран дальнего зарубежья.
Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте продукции Кабардино-Балкарской Республики в 2020 году стали: Турция - 31,3% общего объема экспорта, Армения - 17%, Украина - 8,1%, Казахстан - 8%, Узбекистан - 6,2%, ОАЭ - 3,8%, Азербайджан - 3,7%, Беларусь - 3,3%.
На протяжении предыдущих пятнадцати лет экспортные операции в республике в основном осуществляются по четырем традиционным товарным группам:
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье;
продукция химической промышленности; металлы и изделия из них;
машины, оборудование и транспортные средства.
Основу экспорта Кабардино-Балкарской Республики составляют:
продовольственные товары и сырье, достигшие 21,1 млн долларов США и увеличившиеся в 1,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составляющие 66% в структуре экспортируемых товаров;
