(с изменениями на 9 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 118, от 30.05.2022 N 665, от 28.08.2023 N 978, от 09.10.2023 N 1147)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 118)
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (приложение 1).
2. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (приложение 2).
2(1). Утвердить ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и их целевые значения (приложение 3).
(п. 2(1) введен постановлением Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 118)
2(2). Утвердить Перечень индикативных показателей, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (приложение 4).
(п. 2(2) введен постановлением Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 118)
3. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 118, от 30.05.2022 N 665, от 28.08.2023 N 978, от 09.10.2023 N 1147)
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области (далее - государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия).
1.2. Государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляется Комитетом по охране объектов культурного наследия области (далее - Комитет).
1.3. Предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия) и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон N 73-ФЗ, объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия), зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона N 73-ФЗ) обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами области, включая:
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.05.2022 N 665)
требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;
требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;
требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных региональными органами охраны объектов культурного наследия, муниципальными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;
требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;
требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения либо требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, в том числе меры, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
требования к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения, выявленными объектами культурного наследия, предусмотренные статьей 56.1 Федерального закона N 73-ФЗ.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 28.08.2023 N 978)
1.4. Объектами контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы, к которым предъявляются обязательные требования;
3) объекты культурного наследия, объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, защитные зоны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, а также исторические поселения.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.05.2022 N 665)
1.5. Учет объектов контроля в соответствии с настоящим Положением осуществляется:
путем ведения перечня объектов контроля (в части объектов культурного наследия) с использованием Государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД), создаваемой в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), и автоматизированной информационной системы Единый государственный реестре объектов культурного наследия (далее - АИС ЕГРОКН);
путем ведения перечня объектов контроля (в части контролируемых лиц) с использованием ГИС ТОР КНД;
путем ведения журналов учета в части объектов контроля, указанных в подпункте 2 пункта 1.4 настоящего Положения, а также объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, а также указанных в пункте 1.3 настоящего Положения исторических поселений.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.05.2022 N 665)
1.6. Государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляют следующие должностные лица Комитета (далее - инспекторы):
председатель Комитета;
заместитель председателя Комитета;
главные консультанты, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия;
консультанты, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия;
главные специалисты, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по государственному контролю (надзору) в области охраны объектов культурного наследия;