1. При рассмотрении Законодательным Собранием законопроекта в первом чтении обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основные положения, а также дается общая оценка концепции законопроекта, определяется соответствие его законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Калининградской области, оценивается уровень его готовности и возможность принятия в первом чтении.
2. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада официального представителя субъекта законодательной инициативы, включающего обоснование необходимости принятия законопроекта, и содоклада официального представителя ответственного комитета, который доводит до сведения депутатов решение комитета по законопроекту и мотивы предложения о его принятии (отклонении).
В случае отсутствия на заседании Законодательного Собрания официального представителя субъекта законодательной инициативы Законодательное Собрание вправе отложить рассмотрение законопроекта либо поручить председательствующему на заседании Законодательного Собрания огласить пояснительную записку к законопроекту, а затем продолжить рассмотрение законопроекта в отсутствие официального представителя субъекта законодательной инициативы.
3. После доклада лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, начинается обсуждение, в ходе которого заслушиваются предложения постоянных комитетов, депутатов Законодательного Собрания и лиц, приглашенных для рассмотрения данного законопроекта. После завершения обсуждения законопроекта в первом чтении докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту.
4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Калининградской области.