В основу межмуниципальной системы Сахалинской области по обращению с отходами предлагается положить ряд ключевых экономико-географических принципов выделения центральных мест, способствующих сокращению материальных затрат региональных операторов. Определение зон обслуживания основывается на учете сочетания нескольких факторов социально-экономического развития Сахалинской области - современной системе расселения, функциональных типах населенных пунктов, их транспортной доступности.
Главная логистическая особенность Сахалинской области заключается в том, что часть территории области располагается на островах.
Учитывая неравномерное распределение количества образующихся ТКО в муниципальных образованиях Сахалинской области, деление территории на несколько зон деятельности регионального оператора с равными условиями затруднено. Организацию работ по обращению с ТКО целесообразно выполнять одним региональным оператором.
На регионального оператора возлагаются технологическая и инвестиционная функции по управлению отходами в зоне его деятельности, в том числе организация и проведение инвестиционно-строительного процесса по созданию на территории области комплекса межмуниципальных объектов по обращению с отходами, вторичным сырьем и вторичной продукцией: полигонов по хранению твердых коммунальных отходов, мусороперерабатывающих и мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, площадок временного накопления отходов, обеспечение их экологически и экономически эффективной эксплуатации, включающей сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, организацию соответствующего учета и мониторинга движения и накопления твердых коммунальных отходов.
В таблице 13.1 представлен перечень городских округов, входящих в зону деятельности регионального оператора.
Таблица 13.1. Перечень городских округов, входящих в соответствующую зону деятельности регионального оператора.
Наименование муниципального района или городского округа/зоны деятельности регионального оператора | Численность населения (человек) | |
1. | Южно-Сахалинский ГО | 207284 |
2. | Александровск-Сахалинский район ГО | 10561 |
3. | Анивский ГО | 19656 |
4. | ГО "Долинский" | 23816 |
5. | Корсаковский ГО | 40322 |
6. | Курильский ГО | 6799 |
7. | Макаровский ГО | 7362 |
8. | Невельский ГО | 14546 |
9. | Ногликский ГО | 12209 |
10. | ГО "Охинский" | 21572 |
11. | Поронайский ГО | 21510 |
12. | Северо-Курильский ГО | 2691 |
13. | ГО "Смирныховский" | 11566 |
14. | Томаринский ГО | 7893 |
15. | Тымовский ГО | 13920 |
16. | Углегорский ГО | 16718 |
17. | Холмский ГО | 35185 |
18. | Южно-Курильский ГО | 12011 |
Итого по региону: | 485621 |