Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1115-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие здравоохранения в городе Севастополе"



I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз его развития на перспективу


Город Севастополь обладает разветвленной сетью медицинских организаций. На конец 2020 года в системе здравоохранения города Севастополя функционировали 43 медицинские организации, из которых 17 - государственные бюджетные учреждения, подведомственные ДЗГС. Государственная система здравоохранения включает четыре многопрофильные больницы, две специализированные больницы (инфекционная и психиатрическая), три диспансера (онкологический, противотуберкулезный, кожно-венерологический), 6 детских поликлиник, 9 взрослых поликлиник, 14 фельдшерско-акушерских пунктов, семь сельских амбулаторий, Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, Центр медицинской реабилитации, Специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, две стоматологические поликлиники, в том числе одну детскую.


По состоянию на 01.01.2021, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю, общая численность населения, постоянно проживающего на территории города, составляет 509992 чел. Плотность населения - порядка 472,4 чел. на 1 кв. км. Число городских жителей - 479394 чел., сельских - 30598 чел. Мужское население - 241542 чел. (47,0%), женское - 268450 чел. (53,0%).


Численность детского населения составляет 100541 чел. от 0 до 17 лет включительно, в том числе детей 0 - 15 лет - 90720 чел. (из них до 1 года - 4524 чел.), подростков 15 - 17 лет - 14601 чел.


Демографическую ситуацию в Севастополе, сложившуюся в последние годы, можно охарактеризовать как напряженную. На протяжении последних лет показатель смертности превышает показатель рождаемости. Особенностью демографического процесса развития в городе Севастополе является старение населения, вследствие чего сокращается удельный вес трудоспособного населения (с 1990 года уменьшился на 10,3%) и увеличивается количество населения пенсионного возраста (на 56%). Такой возрастной состав жителей объясняется процессами миграции населения нетрудоспособного возраста из субъектов Российской Федерации с суровыми климатическими условиями после выхода на пенсию в город Севастополь с благоприятными климатическими условиями.


Коэффициент рождаемости в 2020 году составил 9,43 (в 2019 году - 9,64, в 2018 году - 10,3, 2017 году - 11,3, в 2016 году - 13,0, в 2015 году - 13,7). Показатели рождаемости снижаются на 5 - 8% в год. Аналогичный показатель в Российской Федерации за 2020 год составил 9,8; в Южном федеральном округе (далее - ЮФО) - 9,5; в Республике Крым - 9,9.


От всех причин в 2020 году умерло 6246 человек, что на 431 смерть больше, чем в аналогичном периоде в 2019 году (5815). Коэффициент общей смертности на 1000 населения в 2020 году составил 13,94, что на 6,05% больше, чем в 2019 году (13,14 на 1000 населения). Аналогичный показатель общей смертности в РФ в 2020 году составил 14,5; в Южном Федеральном округе - 14,8; в Республике Крым - 16,1.


Из всех умерших 11,40% или 712 человек были "нерезидентами" (иногородние, иностранные (420 человек), в том числе БОМЖ и неизвестные (292 человека). Общий показатель смертности населения, проживающего в городе Севастополе без учета нерезидентов, составил 1234,92 на 100 тыс. населения.


Естественный прирост (убыль) в 2020 году составил минус 4,51 на 1 тыс. населения, в 2019 году - минус 3,50. Разница между родившимися и умершими составляет в 2020 году составила минус 2021 человек (в 2019 году - 1548 человек).


Показатель смертности от заболеваний и острых состояний без учета умерших от внешних причин в 2020 году составил 13,13 на 1000 населения (5884 человека, что на 440 умерших больше, чем в 2019 году).


Основную долю от всех умерших, 5023 человека или 80,42%, составляют лица старше трудоспособного возраста.


Доля населения, умершего в трудоспособном возрасте в 2020 году, составила 19,18% (1198 из 6246 случаев смерти), в 2019 году - 1123 умерших из 5815 или 19,31%. Из зарегистрированных смертей число лиц мужского пола трудоспособного возраста составила 78,30% (938 человек), 21,70% - женщины трудоспособного возраста (260 человек). Самая высокая доля умерших в трудоспособном возрасте регистрировалась от кардиомиопатий, в том числе и алкогольной этиологии (82,17%), панкреонекрозов и циррозов печени (60,34%), ВИЧ (97,89%), от туберкулеза (60,87%).


В 2020 году случаи материнской смертности не регистрировались.


Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в 2020 году составил 3,5, что ниже на 2,94% аналогичного показателя за 2019 год (3,4). Всего за 2020 год умерло 15 детей до 1 года (2016 год - 15). Основными причинами младенческой смертности являлись врожденные пороки развития, заболевания и острые состояния, возникшие в течение перинатального периода.


Аналогичный показатель в Российской Федерации составил 4,5; в ЮФО - 4,6; в Республике Крым - 5,4.