БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2021 года N 442
Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород"
(с изменениями на 27 сентября 2022 года)
(в ред. решений Белгородского городского Совета от 22.12.2021 N 481, от 27.09.2022 N 600)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород" (прилагается).
2. Определить администрацию города Белгорода органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород".
3. Установить, что подготовка администрацией города Белгорода в ходе осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород" документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного органа действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляется на бумажном носителе до 31 декабря 2023 года.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Глава 6 Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород", утверждаемого настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2023 года.
(п. 4 в ред. решения Белгородского городского Совета от 22.12.2021 N 481)
5. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по градостроительству, развитию городского хозяйства и вопросам экологии.
Председатель
Белгородского городского Совета
О.И.МЕДВЕДЕВА
Секретарь сессии
М.Е.ЕГОРОВ
Приложение
к решению
Белгородского городского Совета
от 26 октября 2021 года N 442
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 27.09.2022 N 600)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород" разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.2. Положение по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Белгород" (далее - Положение), устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Белгород" (далее - муниципальный контроль ООПТ местного значения).
1.3. Предметом муниципального контроля ООПТ местного значения является:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, положениями об особо охраняемых природных территориях местного значения городского округа "Город Белгород", касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.4. Муниципальный контроль ООПТ местного значения осуществляет администрация города Белгорода в лице управления ландшафтного дизайна и охраны окружающей среды администрации города Белгорода (далее - контрольный орган).
(п. 1.4 в ред. решения Белгородского городского Совета от 27.09.2022 N 600)
1.5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных мероприятий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа "Город Белгород", является начальник управления ландшафтного дизайна и охраны окружающей среды администрации города Белгорода (далее - руководитель контрольного органа).
(п. 1.5 в ред. решения Белгородского городского Совета от 27.09.2022 N 600)
1.6. От имени контрольного органа муниципальный контроль ООПТ местного значения вправе осуществлять следующие должностные лица:
1) начальник управления ландшафтного дизайна и охраны окружающей среды администрации города Белгорода;
2) должностное лицо контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю ООПТ местного значения, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - инспектор).
К инспекторам относятся:
а) начальник отдела экологии и охраны окружающей среды - муниципальный инспектор управления ландшафтного дизайна и охраны окружающей среды администрации города Белгорода;
б) главные специалисты отдела экологии и охраны окружающей среды - муниципальные инспекторы управления ландшафтного дизайна и охраны окружающей среды администрации города Белгорода.
(п. 1.6 в ред. решения Белгородского городского Совета от 27.09.2022 N 600)
1.7. Объектами муниципального контроля ООПТ местного значения (далее - объекты контроля) являются:
а) деятельность контролируемых лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования;
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные и земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.8. Учет объектов муниципального контроля ООПТ местного значения осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах муниципального контроля ООПТ местного значения, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также общедоступной информации.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля ООПТ местного значения
2.1. При осуществлении муниципального контроля ООПТ местного значения применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.2. Контрольный орган при осуществлении муниципального контроля ООПТ местного значения относит объекты контроля, предусмотренные пунктом 1.7 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно Приложению к настоящему Положению.
2.4. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется решением руководителя контрольного органа.
(в ред. Решения Белгородского городского Совета от 27.09.2022 N 600)
Контролируемое лицо вправе подать в контрольный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска.
2.5. При поступлении сведений о соответствии объекта контроля иной категории риска либо об изменении критериев риска соответствующими должностными лицами, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня поступления таких сведений принимается решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
2.6. Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
1) документарная проверка или выездная проверка в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - один раз в 3 года;
2) документарная проверка, или выездная проверка, или инспекционный визит, или рейдовый осмотр в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - один раз в 4 года.
В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся.
Периодичность проведения контрольных мероприятий изменяется в случае изменения ранее присвоенной объекту контроля категории риска причинения вреда (ущерба).
3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. При осуществлении муниципального контроля ООПТ местного значения могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
