ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2021 года N 462
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(с изменениями на 5 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.07.2023 N 352, от 05.10.2023 N 481)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и частью 5 статьи 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2019 г. N 342 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 7 ноября 2019 г., N 07112019040294);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2021 г. N 200 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2019 г. N 342" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 20 мая 2021 г., N 20052021040164).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением раздела VI Положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 1 ноября 2021 г. N 462
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.07.2023 N 352, от 05.10.2023 N 481)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления на территории Республики Марий Эл регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), и частью 4 статьи 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).
3. Органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство).
Осуществление Министерством функции органа регионального государственного контроля (надзора) обеспечивается отделом - Инспекцией государственного строительного надзора Республики Марий Эл.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.10.2023 N 481)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в целях соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также контроля над исполнением решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
5. Контролируемыми лицами в рамках регионального государственного контроля (надзора) являются лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
6. Объектом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, за исключением деятельности, действия (бездействия) жилищно-строительных кооперативов по привлечению средств членов жилищно-строительных кооперативов для строительства многоквартирных домов, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется Министерством посредством сбора, обработки, анализа и учета информации, содержащейся в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), информации, представляемой Министерству в соответствии с нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, и другой общедоступной информации.
7. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:
министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - министр);
первый заместитель министра;
заместитель министра;
должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспектор).
(п. 7 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.10.2023 N 481)
8. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр, первый заместитель министра, заместитель министра, начальник отдела - Инспекции государственного строительного надзора Республики Марий Эл, заместитель начальника отдела - Инспекции государственного строительного надзора Республики Марий Эл.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.10.2023 N 481)
9. Инспектор при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должен соблюдать обязанности, установленные частью 1 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ.
10. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий инспектором реализуются права, предусмотренные частью 2 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ и частью 6 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
11. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Министерство относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
высокий риск;
средний риск;
низкий риск.
12. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется Министерством в соответствии с критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее - критерии риска), приведенными в приложении N 1 к настоящему Положению.
13. В случае если объект контроля не отнесен Министерством к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
14. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона N 248-ФЗ применяется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, приведенный в приложении N 2 к настоящему Положению.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
15. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения Министерством ежегодно, до 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий, утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда).
Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.
16. Министерство проводит следующие профилактические мероприятия:
информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения;
консультирование;
профилактический визит.
17. Министерство осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Информирование осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации, в личных кабинетах контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
18. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Министерством в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятиях и их результатов, а также поступивших в Министерство обращений.
Проект доклада по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) подготавливается 1 раз в год. После публичного обсуждения доклад утверждается приказом министра и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
