АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2021 года N 697
О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" следующие изменения:
1.1. В приложении N 1:
1.1.1. Паспорт и разделы 1 - 5 государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению N 1.
1.1.2. Паспорт и разделы 1 - 5 подпрограммы 1 "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах" изложить в редакции согласно приложению N 2.
1.1.3. Абзац первый раздела 7 подпрограммы 9 "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области для развития их туристического потенциала" исключить.
1.2. Приложения N 1, 5 к государственной программе изложить в редакции согласно приложениям N 3, 4.
1.3. В приложении N 8:
1.3.1. В пункте 9 приложения слово "Владимиром" заменить словом "Суздалем".
1.3.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Результатом использования Субсидии является увеличение количества благоустроенных общественных мест в городе Суздале, разработанные проектные документации на благоустройство территории города Суздаля, увеличение количества мероприятий по реконструкции сети уличного освещения по ул. Ленина в городе Суздале, установленная автоматизированная система управления наружным освещением, а также отремонтированные пешеходные мосты за счет Субсидии, предоставленной бюджету города Суздаля.".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
А.А.АВДЕЕВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 29.10.2021 N 697
Паспорт государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области"
Наименование государственной программы Владимирской области | "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" (далее - программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | |
Ответственный исполнитель программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области |
Соисполнители программы (подпрограммы) | Отсутствуют |
Участники программы | Муниципальные образования Владимирской области |
Подпрограммы программы | 1. Подпрограмма 1 "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах". 2. Подпрограмма 6 "Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды". 3. Подпрограмма 7 "Благоустройство административного центра Владимирской области". 4. Подпрограмма 8 "Благоустройство территории города Суздаля в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля". 5. Подпрограмма 9 "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области для развития их туристического потенциала" |
Цель программы | Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области |
Задачи программы | Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой, а также создание механизма прямого участия в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Повышение уровня благоустройства общественных мест в административном центре области. Повышение уровня благоустройства общественных мест города Суздаля в преддверии празднования 1000-летия основания города Суздаля. Повышение уровня благоустройства общественных территорий в муниципальных образованиях Владимирской области для развития их туристического потенциала |
Целевые индикаторы и показатели программы | Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, не менее ед. накопительным итогом, начиная с 2019 г. Количество благоустроенных общественных территорий, не менее ед. накопительным итогом, начиная с 2019 г. Индекс качества городской среды, балл. Количество городов с благоприятной городской средой, ед. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%), %. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %. Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды (39 1 F2 5555D), ед. Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) (39 1 F2 5555D), ед. Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды, %. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом. Разработана проектная документация на благоустройство общественных мест в административном центре области, ед. Количество благоустроенных общественных мест города Суздаля, ед. Количество разработанных проектных документаций на благоустройство территорий города Суздаля, ед. Выполнены мероприятия по реконструкции сети уличного освещения по ул. Ленина в городе Суздале, ед. Количество установленных автоматизированных систем управления наружным освещением в городе Суздале, ед. Количество отремонтированных пешеходных мостов в городе Суздале, ед. Выполнены мероприятия по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях Владимирской области, ед. Увеличен туристический поток муниципальных образований, % |
Этапы и сроки реализации программы | 2018 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам | Общий объем финансирования программы в 2018 - 2024 годах составит 3565071,94883 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 539240,39292 тыс. рублей; 2019 год - 597924,86860 тыс. рублей; 2020 год - 623317,86314 тыс. рублей; 2021 год - 843891,93911 тыс. рублей; 2022 год - 480348,44253 тыс. рублей. 2023 год - 480348, 44253 тыс. рублей. Финансирование на 2024 год будет определено до 2022 года. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 2857295,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 440210,0 тыс. рублей; 2019 год - 521026,4 тыс. рублей; 2020 год - 547959,5 тыс. рублей; 2021 год - 453691,1 тыс. рублей; 2022 год - 447204,4 тыс. рублей; 2023 год - 447204,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 467094,09391 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год - 11160,62407 тыс. рублей; 2020 год - 45172,8 тыс. рублей; 2021 год - 350459,00205 тыс. рублей; 2022 год - 9126,62041 тыс. рублей; 2023 год - 9126,62041 тыс. рублей; средства местного бюджета - 240682,05334 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 56981,96595 тыс. рублей; 2019 год - 65737,84453 тыс. рублей; 2020 год - 30185,56314 тыс. рублей; 2021 год - 39741,83706 тыс. рублей; 2022 год - 24017,42212 тыс. рублей; 2023 год - 24017,42217 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2024 годах составит 3160655,56883 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 439240,39292 тыс. рублей; 2019 год - 597924,86860 тыс. рублей; 2020 год - 553317,86314 тыс. рублей; 2021 год - 609475,55911 тыс. рублей; 2022 год - 480348,42253 тыс. рублей; 2023 год - 480348,42253 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 2687295,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 340210,0 тыс. рублей; 2019 год - 521026,4 тыс. рублей; 2020 год - 477959,5 тыс. рублей; 2021 год - 453691,1 тыс. рублей; 2022 год - 447204,4 тыс. рублей; 2023 год - 447204,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 240394,09391 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год - 11160,62407 тыс. рублей; 2020 год - 45172,8 тыс. рублей; 2021 год - 123759,00205 тыс. рублей; 2022 год - 9126,62041 тыс. рублей; 2023 год - 9126,62041 тыс. рублей; средства местного бюджета - 232965,67492 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 56981,96595 тыс. рублей; 2019 год - 65737,84453 тыс. рублей; 2020 год - 30185,56314 тыс. рублей; 2021 год - 32025,45706 тыс. рублей; 2022 год - 24017,42212 тыс. рублей; 2023 год - 24017,42212 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 200880,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; 2021 год - 30880,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 170000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 28880,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 28880,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 2000,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 2000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 7 составит 5600,0 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 5600,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета - 5320,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 5320,0 тыс. рублей. средства местного бюджета - 280,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 280,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 8 составит 113636,38 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 113636,38 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета - 112500,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 112500,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 1136,38 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 1136,38 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 9 составит 84300,0 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 84300,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета - 80000,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 80000,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 4300,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 4300,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий программы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, до 478 единиц; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий до 271 единицы; - увеличение индекса качества городской среды до 217 баллов; - увеличение количества городов с благоприятной городской средой до 14 единиц; - увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) до 61%; - увеличение прироста среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году до 23%; - увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30%; - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды (39 1 F2 5555D), до 34 единиц; - увеличение реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) (39 1 F2 5555D), до 10 единиц; - увеличение доли объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды, до 90%; - увеличение реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях до 3 единиц; - разработана проектная документация на благоустройство общественных мест в административном центре области в количестве 1 единицы; - увеличение количества благоустроенных общественных мест в городе Суздале на 8 единиц; - разработаны проектные документации на благоустройство территорий города Суздаля в количестве 5 единиц; - увеличение количества мероприятий по реконструкции сети уличного освещения по ул. Ленина в городе Суздале, ед., до 1 единицы; - установлена автоматизированная система управления наружным освещением в городе Суздале в количестве 1 единицы; - отремонтированы пешеходные мосты в городе Суздале в количестве 3 единиц; - увеличение количества мероприятий по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях Владимирской области до 8 единиц; - увеличение туристического потока в муниципальных образованиях Владимирской области на не менее 5% |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. В составе области 5 городских округов и 26 городских поселений.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.
В рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" Минстроем России проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс).
Конкурс проводится в отношении исторических поселений и малых городов.
"Исторические поселения" - населенные пункты, не являющиеся городами федерального значения или административными центрами субъектов Российской Федерации, полностью или частично включенные в перечень исторических поселений федерального значения или перечень исторических поселений регионального значения.
"Малые города" - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек (включительно).
Целью конкурса является поддержка проектов по созданию привлекательных городских общественных территорий (пространств), способствующих повышению качества жизни, привлечению в город посетителей, развитию индустрии услуг. В случае исторических поселений это означает использование имеющегося потенциала сохранившихся планировочных решений исторической части города, уникальных объектов наследия, характерной средовой застройки и привлекательных ландшафтов. Реализация проектов, выбранных в ходе конкурса, должна способствовать началу процесса устойчивого развития комфортной городской среды, способной обеспечить и поддерживать культурные, визуальные, пространственные, а также социально-экономические связи.
В настоящее время на территории Владимирской области расположено 19 малых городов, из них 2 города, относящихся к историческим поселениям.
Город Владимир является административным центром Владимирской области. Административный центр - это исторический, культурный, научный, промышленный, образовательный центр Владимирской области, место нахождения органов государственной власти области.
Проблемой в сфере благоустройства городской территории является недостаточное количество комфортных, современных скверов, пространств, предназначенных для досугового времяпровождения населения. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм (далее - МАФ), освещения, "зеленых зон".
Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.
Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды".
Основной целью государственной программы Владимирской области является повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области.
Государственная программа предполагает решение следующих задач:
1. Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой, а также создание механизма прямого участия в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды.
Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующих результатов:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, до 478 единиц;
- увеличение количества благоустроенных общественных территорий до 271 единицы;
- увеличение индекса качества городской среды до 217 баллов;
- увеличение количества городов с благоприятной городской средой до 14 единиц;
- увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) до 61%;
- увеличение прироста среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году до 23%;
- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30%;
