Недействующий

О проекте изменений Бюджетного прогноза Удмуртской Республики на долгосрочный период



Основные риски реализации Бюджетного прогноза и механизмы их профилактики

N п/п

Описание риска

Источник риска по отношению к бюджету (внешний/внутренний)

Негативные последствия воздействия

Механизмы профилактики рисков реализации Бюджетного прогноза

1

Геополитическая напряженность

внешний

ослабление рубля; рост потребительских цен;

снижение деловой и потребительской активности; нарушение сбалансированности консолидированного бюджета Удмуртской Республики

применение консервативных и достоверных прогнозов социально-экономического развития при бюджетном планировании; проведение регулярного анализа и уточнение прогноза доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики

2

Невозможность привлечения заемных средств на финансовом рынке

внешний

неисполнение принятых расходных обязательств; снижение реальных доходов населения и покупательской способности

реализация комплекса мер по увеличению доходов бюджета; поддержание достаточного уровня ликвидности на случай негативной ситуации на финансовом рынке; проведение регулярного анализа и уточнение прогноза доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики

3

Превышение прогнозируемого уровня инфляции

внешний

повышение цен на товары;

снижение реальных доходов населения и покупательской способности;

рост социальной напряженности;

снижение экономической активности; снижение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики

умеренное сдерживание индексации объемов финансового обеспечения расходных обязательств

4

Рост процентных ставок по привлекаемым займам (кредитам)

внешний

увеличение расходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики

снижение уровня долговой нагрузки как фактора, позволяющего минимизировать зависимость от заемных средств; отказ от заимствований в неблагоприятный период за счет сохранения достаточного уровня ликвидности

5

Изменения (принятие) федерального законодательства по налогам и сборам и в части разграничения полномочий между уровнями власти

внешний

нарушение сбалансированности консолидированного бюджета Удмуртской Республики

мониторинг изменений федерального законодательства; оценка последствий влияния изменений законодательства

6

Риск высокой степени неопределенности объемов безвозмездных поступлений

внешний

снижение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики;

замедление темпов экономического роста

активизация работы по привлечению федеральных средств; обеспечение максимального участия Удмуртской Республики в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, национальных проектах (программах), федеральных проектах и непрограммных мероприятиях

7

Снижение спроса на товары, работы и услуги основных налогоплательщиков региона

внутренний

уменьшение объемов производства;

ухудшение качества продукции;

снижение производительности труда, отчислений налога на прибыль организаций

мониторинг поступлений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики по видам деятельности и по крупнейшим предприятиям;

анализ достижения целевых индикаторов по доходам

8

Снижение рентабельности основных видов экономической деятельности, сокращение инвестиций в основной капитал

внутренний

снижение финансовых результатов, отчислений налога на прибыль организаций

увеличение объемов инвестиций в основной капитал; мониторинг поступлений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики по видам деятельности и по крупнейшим предприятиям;

анализ достижения целевых индикаторов по доходам

9

Сокращение численности населения трудоспособного возраста

внутренний

сокращение платежей в консолидированный бюджет Удмуртской Республики и внебюджетные фонды;

рост социальной напряженности

реализация мероприятий в области содействия занятости населения

10

Снижение занятости экономически активного населения

внутренний

рост безработицы; сокращение платежей в консолидированный бюджет Удмуртской Республики и внебюджетные фонды;

рост социальной напряженности

реализация мероприятий в области содействия занятости населения

11

Невыполнение контрагентом (концессионером) своих обязательств в рамках инвестиционного проекта (концессионного соглашения)

внутренний

срыв срока ввода объектов и риск неполучения услуг населением

страхование ответственности концессионера и обеспечение исполнения обязательств концессионера

12

Низкое качество бюджетного планирования главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств, выраженное в отсутствии достаточно обоснованных и просчитанных показателей при формировании проектов бюджетов

внутренний

нарушение порядка и сроков бюджетного процесса

повышение профессиональной квалификации специалистов;

развитие системы автоматизации процесса бюджетного планирования;

повышение ответственности и результативности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления

13

Риск недостижения основных параметров регионального проекта в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации N 204: целей, целевых и дополнительных показателей, результатов, задач проекта, эффективности использования средств проекта бюджета

внутренний

региональный проект не реализован в полном объеме

повышение профессиональной квалификации специалистов;

корректное формирование проекта бюджета;

планирование финансового резерва;

повышение ответственности и результативности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления