Действующий

О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 11 ноября 2015 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 20.04.2016 N 84, от 20.10.2016 N 242, от 22.02.2017 N 35, от 19.07.2017 N 162, от 12.12.2017 N 346, от 26.12.2017 N 401, от 20.06.2018 N 172, от 23.10.2018 N 299, от 25.12.2018 N 394, от 26.03.2019 N 79, от 30.04.2019 N 129, от 26.06.2019 N 196, от 08.10.2019 N 314, от 29.10.2019 N 332, от 18.12.2019 N 416, от 27.12.2019 N 442, от 21.07.2020 N 174, от 06.10.2020 N 254, от 29.12.2020 N 375, от 31.05.2021 N 144, от 30.06.2021 N 172)



2. Характеристика сферы реализации Программы


Важным аспектом, определяющим развитие региона, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов.


С целью активного социально-экономического развития Рязанской области, достижения приоритетов и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 418, другими стратегическими документами необходимо продолжить реализацию таких направлений, как повышение качества муниципального управления, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение их к участию в решении социально значимых задач на территории региона.


Для эффективного функционирования системы местного самоуправления необходимо наличие высококвалифицированных кадров, которые смогут обеспечить высокое качество выполняемой работы, ориентацию на сотрудничество с гражданами, последовательность и системность деятельности.


Изменения социально-экономических условий современной жизни требуют постоянного обновления базовых знаний, умений и навыков, обеспечивающих активное участие кадров органов местного самоуправления в профессиональной и общественной жизни.


По итогам 2021 года прошло обучение 80% кадров органов местного самоуправления Рязанской области. Тем не менее проблема в сфере дополнительного профессионального образования кадров органов местного самоуправления полностью не решена. Это связано, в том числе, с так называемым "оттоком кадров", когда сотрудники по тем или иным причинам меняют место работы, а также с динамичным изменением действующего законодательства.


Мероприятия Программы будут способствовать повышению качества муниципального управления.


Уровень развития гражданского общества во многом определяется количеством и направленностью деятельности действующих некоммерческих организаций и объединений, отражающих определенные индивидуальные и групповые интересы и потребности.


По информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2021 года было зарегистрировано 1598 некоммерческих организаций. Большая часть некоммерческих организаций имеет социально ориентированную направленность.


При осуществлении своей деятельности социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) сталкиваются с такими проблемами, как недостаточность государственной финансовой поддержки СОНКО, низкий уровень информированности населения о деятельности СОНКО и вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность. Особого внимания требуют молодежные и детские организации, деятельность которых направлена на совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.


В рамках реализации Закона Рязанской области от 25 октября 2012 года N 86-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Рязанской области" начиная с 2013 года в областном бюджете предусматриваются субсидии на финансовую поддержку СОНКО.


Мероприятия Программы будут способствовать поддержке СОНКО, в том числе детского и молодежного общественного движения, более активному вовлечению СОНКО в социально-политические процессы, привлечению их к участию в решении социально значимых задач на территории региона.


Укрепление гражданского единства населения Рязанской области, сохранение межнационального и межконфессионального мира, недопущение экстремистских проявлений на этноконфессиональной почве - одна из важнейших задач органов государственной власти Рязанской области.


В целом межнациональная и межконфессиональная обстановка в Рязанской области носит стабильный, конструктивный и спокойный характер. Однако такие проблемы в сфере состояния межэтнических отношений в современном российском обществе как слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность), этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм, рост националистических настроений в среде различных этнических общностей, рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества, усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в регионах, недостаточная координация на различных уровнях использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации не могут не способствовать формированию предпосылок для дестабилизации межэтнической и межконфессиональной обстановки в регионе.


В регионе наряду с некоммерческими организациями, деятельность которых направлена на укрепление межнациональных отношений, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области зарегистрированы и осуществляют свою деятельность 18 казачьих обществ, 2 иных объединения казаков, насчитывающих в своем составе более 700 человек.