ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2021 года N 395-пп
О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области;
- Ключевые показатели и индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года, за исключением абзаца третьего пункта 1 настоящего постановления.
Абзац третий пункта 1 настоящего постановления вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 марта 2022 года.
Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 15.10.2021 N 395-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области (далее - Положение) определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Еврейской автономной области (далее - государственный надзор).
2. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - контролируемые лица) и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 33-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, касающихся:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
3. Государственный надзор осуществляется:
- департаментом по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области (далее - департамент) - на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением областного государственного бюджетного учреждения "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области";
- областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области" (далее - учреждение) - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
4. Должностными лицами департамента, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
а) начальник департамента - главный государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды (далее - начальник департамента);
б) заместитель начальника департамента - начальник отдела охраны и использования объектов животного мира департамента - заместитель главного государственного инспектора Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды (далее - заместитель начальника департамента);
в) начальник отдела государственного надзора департамента - старший государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;
г) государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей группы должностей департамента - государственные инспекторы Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды.
5. Должностными лицами учреждения, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
а) директор учреждения - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - директор учреждения);
б) заместитель директора учреждения - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - заместитель директора учреждения);
в) государственные инспекторы по охране диких животных - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
6. Должностными лицами департамента, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
- начальник департамента;
- заместитель начальника департамента.
Должностными лицами учреждения, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
- директор учреждения;
- заместитель директора учреждения.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ).
8. Департамент, учреждение осуществляют государственный надзор в отношении следующих объектов контроля (надзора):
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
9. Учет объектов государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)
10. При осуществлении государственного надзора применяется система оценки и управления рисками.
11. Департамент, учреждение при осуществлении государственного надзора для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) относят объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) значительный риск;
2) средний риск;
3) умеренный риск;
4) низкий риск.
12. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется решением начальника департамента, заместителя начальника департамента на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска. Департамент ведет перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска.
13. Объекты контроля относятся к следующим категориям риска:
