ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2021 года N 1164
О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области
(с изменениями на 24 мая 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 97, от 20.03.2023 N 342, от 25.09.2023 N 1097, от 24.05.2024 N 615)
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области (приложение 1).
2. Утвердить Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области (приложение 2).
2(1). Утвердить ключевой показатель, применяемый при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области, и его целевые (прогнозные) значения (приложение 3).
(п. 2(1) введен постановлением Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 97)
2(2). Утвердить индикативные показатели, применяемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области (приложение 4).
(п. 2(2) введен постановлением Правительства Вологодской области от 31.01.2022 N 97)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 18 октября 2021 г. N 1164
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОСТОЯНИЕМ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.03.2023 N 342, от 24.05.2024 N 615)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет процедуру организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области (далее - региональный государственный контроль).
1.2. Региональный государственный контроль осуществляется Департаментом культуры и туризма Вологодской области (далее - Департамент).
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.03.2023 N 342, от 24.05.2024 N 615)
1.3. Предметом регионального государственного контроля за состоянием Музейного фонда Российской Федерации в Вологодской области является соблюдение государственными музеями, находящимися в ведении Вологодской области (далее - музеи), в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ), и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - обязательные требования).
1.4. Объектом регионального государственного контроля (далее - объект контроля) является деятельность музеев по обеспечению:
физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений;
учету музейных предметов и музейных коллекций, ведению и сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
1.5. Департамент обеспечивает учет объектов контроля, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, путем ведения перечня объектов контроля (в части контролируемых лиц) с использованием Государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД), создаваемой в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), информационной системе.
1.6. Должностным лицом Департамента, уполномоченным принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является начальник Департамента.
1.7. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица), являются:
начальник Департамента;
начальник управления государственной политики в сфере культуры, искусства и организации архивного дела области Департамента;
главный советник управления государственной политики в сфере культуры, искусства и организации архивного дела области Департамента;
консультант управления государственной политики в сфере культуры, искусства и организации архивного дела области Департамента, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля в соответствии с должностным регламентом.
(п. 1.7 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 20.03.2023 N 342)
1.8. Типовые формы документов, используемых Департаментом при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), не утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, утверждаются правовым актом Департамента.
1.9. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами Департамента и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется с учетом положений статьи 21 и части 9 ст. 98 Федерального закона N 248-ФЗ.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Департамент при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
- средний риск;
- умеренный риск;
- низкий риск.
2.3. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложению к настоящему Положению:
первоначально - на основании правового акта Департамента, принимаемого в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Положения;
ежегодно - на основании правового акта Департамента, принимаемого до 1 августа текущего года, но не ранее 1 июля текущего года.
При ежегодном отнесении объектов контроля к категории риска в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска категория риска может быть понижена по результатам оценки добросовестности контролируемых лиц с учетом сведений о реализации контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно проведение обучения и повышения квалификации музейных работников по программам, связанным с организацией и обеспечением хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций.
Категория риска объекта контроля понижается в случае поступления от контролируемого лица до 1 июля текущего года заявления и документов, подтверждающих реализацию указанных мероприятий в полном объеме в году, предшествующем текущему году. При этом категория риска снижается на одну ступень.
В случае непоступления указанных документов в установленный срок либо если проведение указанных мероприятий в полном объеме не подтверждается представленными контролируемым лицом документами, категория риска устанавливается в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска без снижения категории.
2.4. В рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся:
для категории среднего риска - одно из плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения один раз в 3 года;
для категории умеренного риска - одно из плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, один раз в 6 лет;
для категории низкого риска - контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. При осуществлении регионального государственного контроля с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, предъявляемых к их деятельности, Департаментом могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
