ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2021 года N 453-П
Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Камчатском крае
(с изменениями на 19 января 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 19.01.2023 N 23-П)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Камчатском крае согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
председателя Правительства -
первого вице-губернатора
Камчатского края
Е.А.ЧЕКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 25.10.2021 N 453-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В КАМЧАТСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 19.01.2023 N 23-П)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в Камчатском крае (далее - государственный экологический контроль).
2. Предметом государственного экологического контроля является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и иными физическими лицами (далее - контролируемые лица) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - обязательные требования);
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 19.01.2023 N 23-П)
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
3. К разрешительным документам, указанным в пункте 1 части 2 настоящего Положения, в отношении объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, относятся:
1) свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC), на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте HBOC;
2) документ об утверждении нормативов допустимых выбросов с приложением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам (для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, и объектов III категории);
3) разрешение на временные выбросы, разрешение на временные сбросы с приложением плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых выбросов, согласованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации* (в случаях, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды");
4) мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с отметкой об их согласовании в установленном порядке (для объектов I-III категории);
5) документы, свидетельствующие о проведении инвентаризации деятельности хозяйствующего субъекта на предмет выявления процессов, в результате осуществления которых происходит (может происходить) образование отходов производства и потребления;
6) решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (для отходов I-IV класса опасности);
7) положительное заключение государственной экологической экспертизы (при необходимости);
8) договор водопользования (при необходимости);
9) решение о предоставлении водного объекта в пользование (при необходимости);
10) заключение (разрешительный документ) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, на озоноразрушающие вещества и продукцию, их содержащую.
4. Государственный экологический контроль осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - контрольный орган, Министерство).
________________
5. Должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на осуществление государственного экологического контроля, являются:
1) министр природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - министр), являющийся главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Камчатского края;
2) заместитель министра - начальник управления государственного экологического надзора Министерства (далее - Управление), являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Камчатского края (далее - заместитель министра);
3) заместитель начальника Управления, являющийся старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Камчатского края;
4) инспекторы по государственному контролю (надзору) Управления Министерства, которые осуществляют полномочия государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Камчатского края (далее - государственные инспекторы Управления).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 19.01.2023 N 23-П)
6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
1) министр - для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки в отношении объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, при этом решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия оформляется в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации");
2) заместитель министра - для проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований, выездного обследования, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом, при этом решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия оформляется в виде поручения (резолюции) к документу, внесенному в систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" ("ДЕЛО-WEB"), в виде поручения (задачи) в приложении (на сервисах) "Типовое облачное решение "Контрольно-надзорная деятельность" (ТОР КНД) и (или) иным доступным способом, обеспечивающим возможность фиксации выдачи поручения и контроля сроков его исполнения.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического контроля, применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
8. Министерство осуществляет государственный экологический контроль в отношении объектов государственного экологического контроля (далее - объекты контроля), не отнесенных к объектам федерального государственного экологического контроля (надзора), включая деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, предусмотренные пунктом 1 части 2 настоящего Положения, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 2 части 2 настоящего Положения.
9. При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов HBOC, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в отношении всех таких объектов HBOC и такого юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор).
10. Учет объектов контроля осуществляется:
1) при ведении государственного реестра объектов HBOC;
2) при ведении государственного водного реестра;
3) при сборе, обработке, анализе и учете информации об объектах контроля, представляемой контрольному органу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
11. При осуществлении государственного экологического контроля применяется система оценки и управления рисками.
12. Контрольный орган при осуществлении государственного экологического контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):
