Об утверждении муниципальной программы "Развитие сети образовательных организаций города Перми" (с изменениями на 16 сентября 2024 года)

N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

Развитие сети образовательных организаций города Перми (далее - программа)

2

Ответственный руководитель

Мальцева Е.Д., и.о. заместителя главы администрации города Перми

3

Исполнитель программы

департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)

4

Участники программы

ДО;

департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - ДИО);

управление капитального строительства администрации города Перми (далее - УКС);

муниципальное казенное учреждение "Управление технического заказчика" (далее - МКУ "УТЗ");

частные образовательные организации, имеющие лицензию (далее - ЧОО);

индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность (далее - ИП);

муниципальные образовательные организации дошкольного, общего и дополнительного образования, подведомственные ДО (далее - ДОУ, СОШ, УДО);

муниципальные автономные и бюджетные общеобразовательные учреждения, муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные автономные учреждения дополнительного образования, подведомственные ДО (далее - МАОУ, МБОУ, МАДОУ, МАУ ДО)

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Программа направлена на решение следующих задач Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года:

1. Обеспечение доступности общего образования.

2. Повышение доступности дошкольного образования будет решаться путем строительства новых зданий образовательных организаций, отвечающих современным требованиям к воспитательной и образовательной среде.

Механизмами реализации задач являются создание мест в образовательных организациях различных типов за счет строительства новых зданий образовательных организаций, реконструкции и капитальных ремонтов существующих зданий для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

Возникновение проблем доступности и качества образовательных услуг связано с ростом потребности жителей города Перми в услугах дошкольного образования, общего образования повышенного уровня, дополнительного образования детей.

Обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях (далее - ДОУ) дети в возрасте с 3 лет. Начиная с 2022 года обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 8 лет составляет 100,0%.

В 2022-2023 годах в целях обеспечения доступности дошкольного образования продолжаются мероприятия по расширению муниципальной и частной сети дошкольных образовательных учреждений.

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет разрабатываются альтернативные формы предоставления услуги дошкольного образования: группы кратковременного пребывания вместе с мамой, консультационные пункты.

Проблемы доступности общего образования связаны с необходимостью строительства новых школ в целях увеличения количества мест в муниципальной сети в микрорайонах города Перми.

Одной из основных проблем в сфере образования обозначено недостаточное количество мест в образовательных организациях.

В настоящее время в городе Перми образовательную деятельность осуществляют 195 муниципальных образовательных учреждения, в том числе 78 дошкольных образовательных учреждений, 102 общеобразовательных учреждения и 15 учреждений дополнительного образования.

На решение проблем и обеспечение потребностей муниципальных образовательных учреждений направлена деятельность 8 учреждений системы образования (далее - УСО).

Имущественный комплекс муниципальных образовательных учреждений и УСО включает 537 зданий (помещений): 267 - ДОУ, 187 - СОШ, 71 - УДО, 12 - УСО.

За период с 2016 года по 2022 год в отрасли "Образование" проведен комплексный капитальный ремонт 12 зданий муниципальных образовательных учреждений:

СОШ - 8 (МАОУ СОШ N 14, 30, 77, 79, 93, 127, Город дорог, Синтез);

ДОУ - 5 (МАДОУ N 261, 404, Старт, Гардарика, АртГрад).

Капитальный ремонт зданий УСО, УДО в период 2016-2022 годов не проводился.

С 2016 года по 2022 год в сфере образования города Перми появилось 29 зданий муниципальных образовательных учреждений:

22 зданий ДОУ: по ул. Холмогорской, 2з, ул. Машинистов, 43а, ул. Докучаева, 28а, ул. Нефтяников, 22а, ул. Краснофлотской, 11а, ул. Чернышевского, 17в, ул. Грибоедова, 68в, ул. Агатовой, 26а, ул. Криворожской, 37, ул. Бушмакина, 8, ул. Революции, 52г, ул. Евгения Пермяка, 8а, ул. Плеханова, 63, ул. Желябова, 16б, ул. Байкальской, 26а; ул. Крупской, 12, ул. Крупской, 85а, ул. Мира, 7а, ул. Баумана, 7, шоссе Космонавтов, 119, ул. Александра Турчевича, 6, ул. Агатовая, 9;

8 зданий СОШ: по ул. Костычева, 16, ул. Сибирской, 33, ул. Нестерова, 18, проспекту Парковому, 8а, ул. Цимлянской, 4, ул. Звенигородской, 11, ул. Василия Татищева, 7, ул. Юнг Прикамья, 3.

Объекты, находящиеся в аварийном состоянии или требующие комплексного капитального ремонта:

ДОУ: здание МАДОУ "Центр развития ребенка (далее - ЦРР) - детский сад N 252" г. Перми по ул. Кировоградской, 45а, МАДОУ "Детский сад "АртГрад" г. Перми по ул. Тбилисской, 7а, МАДОУ "Детский сад N 364" г. Перми по проезду Серебрянскому, 6, МАДОУ "Планета Здорово" г. Перми по ул. Целинной, 29а, МБДОУ "ЦРР - детский сад N 387" г. Перми по ул. Чехова, 18, МАДОУ "Детспорт" г. Перми по ул. Маршала Рыбалко, 109б;

СОШ: МАОУ "СОШ N 21" г. Перми по ул. Сибирской, 23, МАОУ "СОШ N 22" г. Перми по ул. Сибирской, 80, МАОУ "Школа инженерной мысли" г. Перми по проезду Серебрянскому, 9; МАОУ "СОШ N 44" г. Перми по ул. Маяковского, 33, МАОУ "СОШ N 81" г. Перми по ул. Загарьинской, 6 (здание спортзала), МАОУ "Гимназия N 2" г. Перми по ул. Юрша, 56а; МАОУ "Гимназия N 7" г. Перми по ул. Харьковской, 21а, МАОУ "СОШ N 133" г. Перми по ул. Аркадия Гайдара, 13, МАОУ "СОШ N 28" г. Перми по ул. Луначарского, 4, МАОУ "СОШ N 131" г. Перми ул. Александра Пархоменко, 2, МАОУ "СОШ N 108" г. Перми по ул. Нефтяников, 54, МАОУ "Школа "Диалог" г. Перми по ул. Шишкина, 18, МАОУ "СОШ N 37" г. Перми по ул. Маршала Толбухина, 33, МАОУ "СОШ N 1" г. Перми по ул. Калинина, 19, МАОУ "СОШ N 61" г. Перми по ул. Николая Островского, 46а, МАОУ "СОШ N 81" г. Перми по ул. Загарьинской, 6 (здание школы); МАОУ "Лицей N 10" г. Перми по ул. Технической, 22, МАОУ "СОШ N 123" г. Перми по ул. Сестрорецкой, 13, МАОУ "СОШ N 118" г. Перми по ул. Колыбалова, 44, МАОУ "СОШ N 134" г. Перми по ул. Льва Шатрова, 25, МАОУ "Гимназия N 5" г. Перми по ул. КИМ, 90, МАОУ "СОШ N 116" г. Перми по ул. Технической, 10, МАОУ "Начальная школа - детский сад "Чулпан" г. Перми по ул. Крупской, 85а;

УДО: МАУ ДО "ДСДЮ "Прикамье" г. Перми по ул. Ласьвинской, 1.

В связи с изменением законодательства (санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, регламентирующих требования к имущественному комплексу муниципальных образовательных учреждений), длительным сроком эксплуатации зданий без капитального ремонта требуется дополнительное финансирование для обеспечения соответствия имущественных комплексов муниципальных образовательных учреждений санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности.

С целью повышения эффективности использования муниципального имущества, восстановления его эксплуатационных качеств, сохранения в технически исправном состоянии, а также в целях привлечения дополнительных инвестиций для обеспечения нормативного состояния имущественных комплексов образовательных организаций администрацией города Перми заключены концессионные соглашения. Здание дошкольного учреждения по адресу: г. Пермь, ул. Дениса Давыдова, 12 в соответствии с концессионным соглашением от 01 апреля 2010 г. N 3-КСО передано частному учреждению дошкольного образования "Созвездие Будущего" в срок до 2035 года. Автономной некоммерческой общеобразовательной организацией "Центр развития ребенка "Золотой ключик" заключено концессионное соглашение от 03 февраля 2011 г. N 7-КСО в отношении здания дошкольного учреждения, подлежащего реконструкции, по адресу: г. Пермь, ул. Голева, д. 6, сроком до 2036 года.

В 2021 году заключены концессионные соглашения в целях создания школьных мест путем строительства новых зданий общеобразовательных организаций МАОУ "СОШ N 82" г. Перми по ул. Холмогорской, 2ж на 1050 мест и МАОУ "Техно-школа им. В.П.Савиных" г. Перми по ул. Мира, 11 (п. Новые Ляды) на 1050 мест. Проектная документация на строительство новых зданий общеобразовательных организаций МАОУ "СОШ N 82" г. Перми по ул. Холмогорской, 2ж и МАОУ "Техно-школа им. В.П.Савиных" г. Перми по ул. Мира, 11 (п. Новые Ляды) разработана в 2021 году за счет средств бюджета города Перми.

В 2022 году заключено концессионное соглашение в целях создания школьных мест путем строительства нового здания общеобразовательной организации по ул. Кронштадтской, 41 на 1050 мест.

Основными направлениями решения обозначенных проблем, реализуемых с помощью программы, являются восстановление аварийных зданий ДОУ, СОШ, выполнение обязательств по устранению выявленных нарушений надзорных органов в муниципальных образовательных учреждениях, УСО, замечаний по заключениям специализированных организаций путем проведения капитальных и текущих ремонтов зданий муниципальных образовательных учреждений, УСО.

В рамках реализации программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на недопущение закрытия муниципальных образовательных учреждений, сокращение числа аварийных и требующих капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений.

Спортивные залы, отвечающие всем требованиям действующего законодательства (СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"), отсутствуют в 3 корпусах ОУ (МАОУ "СОШ N 79" г. Перми, 2 корпус, МАОУ "СОШ N 96" г. Перми, МАОУ "СОШ N 81" г. Перми из 102 учреждения общего образования соответственно, в 12 корпусах ОУ (МАОУ "Гимназия N 7" г. Перми, МАОУ "Гимназия N 10" г. Перми, МАОУ "СОШ N 131" г. Перми, 2 корпус, МАОУ "Лицей N 8" г. Перми, 2 корпус, МАОУ "Экономическая школа N 145" г. Перми, МАОУ "Школа-интернат N 4 для обучающихся с ОВЗ" г. Перми, 3 корпус, МБОУ "Школа N 154 для обучающихся с ОВЗ" г. Перми, 1 и 2 корпуса, МАОУ "Траектория" г. Перми, 2 корпус, МБОУ "ВСОШ N 16" г. Перми, МАОУ "Открытая школа" г. Перми, МАОУ "Адаптивная школа-интернат "Ступени" г. Перми) размещены в приспособленных помещениях.

Создание новых мест в образовательных организациях города Перми в настоящее время осуществляется в рамках реализации национального проекта "Образование".

В результате реализации мероприятий муниципальной программы в период 2022-2026 годов за счет строительства, реконструкции, приобретения и безвозмездной передачи в муниципальную собственность города Перми зданий детских садов, школ и учреждений дополнительного образования будут созданы 1335 новых мест в дошкольных образовательных организациях, 10576 мест в общеобразовательных организациях, 450 мест в организациях дополнительного образования, также будут построены и введены в эксплуатацию 7 современных спортивных площадок и 3 спортивных зала на территории функционирующих муниципальных образовательных организаций, что позволит улучшить качество предоставляемых образовательных услуг.

Безвозмездно будет передано здание для размещения детского сада в микрорайоне Красные Казармы Свердловского района города Перми в 2022 году на 200 мест, по ул. Теплогорской, 24 в 2022 году будет передан объект на 100 мест, в микрорайоне Ива-1 Мотовилихинского района города Перми в 2022 году здание детского сада на 350 мест, встроенное помещение для размещения детского дошкольного учреждения по ул. Герцена, 4а в 2023 году на 100 мест и здание для размещения детского сада по ул. Братской, 10 города Перми в 2024 году на 235 мест.

В микрорайоне Ива Мотовилихинского района города Перми будет передано здание школы в 2023 году на 1626 мест. В 2026 году будет передано здание школы на 543 места для 1-4 классов по адресу: г. Пермь, ул. Серебристая, 8

В период 2022-2026 годов планируется ввести в эксплуатацию новые корпуса следующих образовательных организаций: МАОУ "Гимназия N 17" г. Перми на 550 мест, МАОУ "Школа дизайна "Точка" г. Перми на 1050 мест, МАОУ "Гимназия N 33" г. Перми на 825 мест, здания общеобразовательного учреждения по адресу: г. Пермь, ул. Ветлужская на 1050 мест, здания общеобразовательного учреждения в Индустриальном районе города Перми на 1050 мест, нового корпуса МАОУ "Инженерная школа им. М.Ю.Цирульникова" г. Перми по ул. Академика Веденеева на 1050 мест.

По завершении мероприятий реконструкции зданий планируется ввести в эксплуатацию: здание по ул. Целинной, 15 на 700 мест, здание по ул. Уральской, 110 на 500 мест.

Внимание также уделяется развитию имущественных комплексов учреждений дополнительного образования. После реконструкции планируется ввести в эксплуатацию здание ледовой арены МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" г. Перми.

В целях развития физкультуры и спорта на территории города Перми запланированы мероприятия по строительству спортивных залов и устройству спортивных площадок образовательных организаций.

В период 2022-2026 годов планируется ввести в эксплуатацию 3 спортивных зала: МАОУ "СОШ N 79" г. Перми, МАОУ "СОШ N 81" г. Перми, МАОУ "СОШ N 96" г. Перми, а также 7 спортивных площадок.

В связи с вводом в эксплуатацию построенных зданий детских садов в 2022-2026 годах позволят обеспечить доступность дошкольным образованием детей в возрасте до 8 лет. Новые здания общеобразовательных организаций, введенные в эксплуатацию в период 2022- 2026 годов, позволят создать дополнительные места и качественно улучшить существующие условия обучения.

Показатель муниципальной программы "Доступное и качественное образование" о доле жителей города Перми, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг, от общей численности опрошенных жителей города Перми, воспользовавшихся услугами образования, будет увеличен в период с 2022 года по 2026 год за счет активного строительства объектов образовательной сферы в городе Перми, отвечающих актуальным требованиям по созданию образовательной и воспитательной среды.

Также планируется увеличить долю общеобразовательных организаций, укомплектованных в соответствии с нормативной наполняемостью, за счет создания новых мест во вновь построенных школах.

Необходимость реализации программы обусловлена высокой социальной значимостью по формированию условий для получения доступного и качественного образования.

В рамках федерального проекта "Современная школа" предусмотрена реализация следующих мероприятий: реконструкция здания МАОУ "Гимназия N 17" г. Перми (пристройка нового корпуса), строительство корпуса МАОУ "Гимназия N 33" г. Перми, строительство корпуса МАОУ "Школа дизайна "Точка" г. Перми

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.09.2024 N 764)

6

Цель программы

Обеспечение доступности образовательных услуг

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Повышение доступности дошкольного образования.

1.1.1. Создание дополнительных мест в организациях дошкольного образования.

1.2. Обеспечение доступности общего и дополнительного образования.

1.2.1. Создание новых мест в муниципальных образовательных организациях.

1.2.2. Строительство спортивных объектов в муниципальных общеобразовательных организациях города Перми.

1.3. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние.

1.3.1. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования

8

Сроки реализации программы

2022-2026 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2022 год

план

2023 год

план

2024 год

план

2025 год

план

2026 год

план

программа, всего (тыс. руб.), в том числе:

2842505,60270

6138375,68083

5695340,34273

3304848,83420

6266252,88020

бюджет города Перми

803600,64556

1963652,83410

2004203,109

2653787,016

3431738,984

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

26760,72042

21393,45443

12655,37677

0,0

0,0

бюджет Пермского края

376523,51456

852591,30868

947102,74820

259084,21820

490924,39620

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,0

0,0

110557,72196

0,0

0,0

бюджет Российской Федерации

1081907,700

1066003,100

879572,440

391977,600

1643589,500

внебюджетные источники

553632,94144

2234734,98362

1714561,17157

0,0

700000,000

внебюджетные источники (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,0

0,0

26687,77523

0,0

0,0

подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе:

516108,735

74422,98604

200000,000

0,0

0,0

бюджет города Перми

9308,735

4348,25979

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

506800,000

70074,72625

200000,000

0,0

0,0

подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе:

1336064,82770

4907257,87190

3499776,63338

1897759,979

3121466,884

бюджет города Перми

460572,31556

1152023,97909

705250,84300

1755759,979

2421466,884

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

17952,97514

21393,45443

11285,66677

0,0

0,0

бюджет Пермского края

87278,79556

532027,08101

680907,31485

142000,000

0,0

бюджет Пермского края (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,0

0,0

110557,72196

0,0

0,0

бюджет Российской Федерации

723427,800

1037153,100

450526,140

0,0

0,0

внебюджетные источники

46832,94144

2164660,25737

1514561,17157

0,0

700000,000

внебюджетные источники (неиспользованные ассигнования отчетного года)

0,0

0,0

26687,77523

0,0

0,0

подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе:

990332,040

1156694,82289

1995563,70935

1407088,85520

3144785,99620

бюджет города Перми

333719,595

807280,59522

1298952,266

898027,037

1010272,100

бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года)

8887,826

0,0

1369,710

0,0

0,0

бюджет Пермского края

289244,719

320564,22767

266195,43335

117084,21820

490924,39620

бюджет Российской Федерации

358479,900

28850,000

429046,300

391977,600

1643589,500

(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.09.2024 N 764)

10

Показатели конечного результата целей программы, ед. изм.

2022 год план

2023 год план

2024 год план

2025 год план

2026 год план

Количество созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства, реконструкции, приобретения и безвозмездной передачи в муниципальную собственность города Перми зданий детских садов

650

100

235

-

-

Количество созданных мест в общеобразовательных учреждениях за счет строительства, реконструкции, безвозмездной передачи в муниципальную собственность зданий для размещения общеобразовательного учреждения

1650

4201

1750

500

4043

Количество созданных мест в учреждениях дополнительного образования за счет реконструкции зданий, сооружений

-

-

450

-

-

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 28.03.2024 N 226, от 16.09.2024

N 764)