ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2021 года N 515
Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Республики Башкортостан и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(с изменениями на 20 сентября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 22.11.2021 N 614, от 20.09.2022 N 557)
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан", Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года", а также в целях обеспечения населения республики качественными и безопасными товарами и услугами Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок на территории Республики Башкортостан и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок).
2. Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан (далее - Министерство):
оказывать методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления в вопросах организации и проведения ярмарок на территории Республики Башкортостан;
осуществлять мониторинг и анализ итогов проведения ярмарок на территории Республики Башкортостан;
организовать ведение реестра ярмарок, проводимых на территории Республики Башкортостан, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан ежегодно в срок до 15 декабря определять места организации ярмарок на следующий год на соответствующих территориях муниципальных образований на основании разработанных планов размещения ярмарочных площадок и направлять соответствующую информацию по форме согласно приложению N 2 к Порядку в орган исполнительной власти Республики Башкортостан, ответственный за ведение реестра ярмарок, организуемых на территории Республики Башкортостан.
4. Признать утратившими силу:
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
(п. 6 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.11.2021 N 614)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 12 октября 2021 г. N 515
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.09.2022 N 557)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации ярмарок, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, организуемых на территории Республики Башкортостан вне пределов розничных рынков.
1.2. В рамках настоящего Порядка ярмарки подразделяются:
1) по формату на:
ярмарки большого формата (флагманский формат) - с количеством торговых мест свыше 300;
ярмарки среднего формата - с количеством торговых мест от 50 до 300;
ярмарки малого формата - с количеством торговых мест от 10 до 50;
2) в зависимости от периодичности проведения на:
регулярные ярмарки - ярмарки, проводимые регулярно с установленной периодичностью на определенной ярмарочной площадке, ярмарки выходного дня, сезонные ярмарки, время работы которой в совокупности составляет 30 и более календарных дней в году;
разовые ярмарки - ярмарки, время работы которых в совокупности составляет менее 30 календарных дней в году;
3) в зависимости от товарной специализации на:
универсальные ярмарки - ярмарки, предназначенные для осуществления продажи товаров разных классов, в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)" (далее - номенклатура товаров);
специализированные ярмарки - ярмарки, на которых не менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, в том числе:
а) сельскохозяйственные (продовольственные) ярмарки;
б) ярмарки по продаже определенных видов товаров (ярмарка меда, рыбная ярмарка, книжная ярмарка);
в) "блошиный рынок" (ярмарка по продаже старинных, винтажных, антикварных вещей, предметов старины, народных ремесел и художественных промыслов);
г) вернисаж (уличная выставка-продажа картин, художественных произведений, предметов искусства и народного творчества);
д) садовые ярмарки (ярмарки по продаже рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей).
1.3. Основными целями организации ярмарок являются:
увеличение каналов сбыта продовольственных (непродовольственных) товаров республиканских производителей;
повышение экономической и физической доступности товаров, разнообразия, ассортимента;
обеспечение роста предпринимательской активности и занятости населения;
обеспечение возможности оптимизации и сдерживания роста цен на товары;
улучшение качества товаров вследствие развития конкурентной среды.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
ярмарка - торговое или торгово-праздничное мероприятие с количеством торговых мест не менее 10, организуемое в заранее определенном месте (на ярмарочной площадке), с установленными временем и сроком проведения, а также периодичностью (для регулярных ярмарок), на котором множество продавцов (участников ярмарки) предлагают покупателям товары (работы, услуги) в соответствии со специализацией ярмарки;
организатор ярмарки - субъект ярмарочной торговли, деятельность которого состоит в создании условий и возможностей для совершения торговых операций (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг). Организаторами ярмарки могут быть: исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления Республики Башкортостан (далее - ОМСУ), унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе организации потребительской кооперации, ассоциации и союзы;
уполномоченный орган - орган, уполномоченный на организацию проведения торгов на право организации ярмарки, заключение договора на организацию ярмарки на территории муниципального образования (далее - Договор), осуществление мониторинга деятельности ярмарок. Уполномоченными органами являются ОМСУ, на территории которых планируется проведение ярмарки, унитарные предприятия, муниципальные учреждения;
участник ярмарки - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которому в соответствии с настоящим Порядком предоставлены торговые места (места для продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
торговое место (место для продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке, отведенное участнику ярмарки и (или) специально оборудованное организатором ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии с методическими рекомендациями по обустройству ярмарочных площадок на территории Республики Башкортостан, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2021 года N 54 "Об утверждении Концепции развития ярмарочной деятельности в Республике Башкортостан". Типы торговых мест: закрытые - павильон, киоск; открытые - лоток, стенд, место, отведенное для мобильного торгового объекта;
мобильный торговый объект - торговое место, представляющее собой транспортное средство, оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг);
сезонная торговля - торговля товарами, которые в силу климатических и иных природных условий производятся (реализуются) только в течение определенного периода (сезона);
резервная ярмарочная площадка - земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования, предоставляемый уполномоченным органом для проведения ярмарки в случае прекращения деятельности ранее организованной ярмарки в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Порядка.
2. РАЗМЕЩЕНИЕ ЯРМАРОК
2.1. Определение ярмарочных площадок на территории ОМСУ осуществляется ОМСУ в соответствии с планом размещения ярмарочных площадок с учетом поступивших в ОМСУ письменных обращений граждан, содержащих предложения о проведении определенных ярмарок или иным образом отражающих потребность населения в проведении тех или иных ярмарок, а также письменных заявлений потенциальных организаторов ярмарок и потенциальных участников ярмарок (далее - План).
2.2. Размещение ярмарочных площадок осуществляется на основании Плана, оформленного в виде текстового документа с графическими картами-схемами, содержащими визуализируемые типовые архитектурные решения торговых мест ярмарки (открытого и (или) закрытого типа), являющимися составной и неотъемлемой его частями.
