ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 531
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
(с изменениями на 12 августа 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2022 N 356, от 12.08.2022 N 412)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 19 октября 2021 г. N RU18000202101120
В целях реализации Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановления Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2017 года N 554 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
ключевые и индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 29 сентября 2021 г. N 531
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2022 N 412)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - региональный государственный надзор).
2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
режима особо охраняемой природной территории;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
3. Региональный государственный надзор осуществляется:
подведомственным Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики государственным бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Удмуртской Республики" (далее - учреждение) в отношении управляемых им особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон;
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением учреждения.
4. От имени Министерства региональный государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица (далее также - инспекторы):
1) министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
2) первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
3) начальник отдела экологического контроля (надзора) - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
4) заместитель начальника, консультант, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела экологического контроля (надзора) - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
5) начальник управления охраны и использования объектов животного мира, заместитель начальника управления охраны и использования объектов животного мира - начальник отдела государственного контроля (надзора), охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства, заместители начальника, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела государственного контроля (надзора), охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
6) начальник, специалист-эксперт сектора организации использования объектов животного мира и разрешительной деятельности - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
7) государственные инспекторы по охране диких животных, государственные инспекторы по охране диких животных II категории отдела государственного контроля (надзора), охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства, сектора организации использования объектов животного мира и разрешительной деятельности - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
5. От имени учреждения региональный государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица (далее также - инспекторы):
1) директор бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Удмуртской Республики" - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
2) заместители директора бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Удмуртской Республики", в полномочия которых входит осуществление государственного регионального контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, - заместители главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
3) начальники отделов бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Удмуртской Республики", в полномочия которых входит осуществление государственного регионального контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, - старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики;
4) ведущие экологи, экологи I категории бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Удмуртской Республики", в полномочия которых входит осуществление государственного регионального контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
6. Должностные лица, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, в объеме проводимых контрольных (надзорных) мероприятий наряду с правами, установленными Федеральным законом 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и Федеральным законом N 33-ФЗ, в пределах установленной компетенции имеют право в том числе:
1) утратил силу. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2022 N 412;
2) производить в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;
3) проверять наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;
4) проверять имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования.
7. Должностные лица, перечисленные в подпунктах 1, 2 пунктов 4 и 5 настоящего Положения уполномочены на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
8. К объектам регионального государственного надзора относятся:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении (и) или пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
9. Учет объектов регионального государственного надзора осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора
10. Объекты регионального государственного надзора относятся к следующим категориям риска:
1) к категории среднего риска - деятельность граждан и организаций в границах природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов;
2) к категории умеренного риска - деятельность граждан и организаций в границах охранных зон памятников природы;
3) к категории низкого риска - деятельность граждан и организаций в границах охраняемых природных комплексов, в отношении охраняемых природных объектов.
11. Объекты, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения к категориям умеренного, низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта к категории риска:
1) постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах административного правонарушения, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанными в части 1 статьи 23.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенного должностными лицами надзорного органа или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами надзорного органа;
2) обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица организации, индивидуального предпринимателя, гражданина виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 250 - 252, 254 - 262 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Объекты, подлежащие отнесению в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта к категориям среднего, умеренного риска подлежат отнесению к категориям умеренного, низкого риска соответственно после устранения в установленный срок выявленного нарушения обязательных требований, подтвержденного результатами контрольного (надзорного) мероприятия.
