ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 453-П
О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
(с изменениями на 22 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 18.04.2022 N 168-П, от 15.06.2023 N 330-П, от 16.01.2024 N 6-П, от 22.04.2024 N 253-П)
В соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2024 N 253-П)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
1.2. Ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
1.3. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2022, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 постановления, вступающего в силу с 01.03.2022.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 28 сентября 2021 г. N 453-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 330-П, от 16.01.2024 N 6-П, от 22.04.2024 N 253-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - региональный государственный контроль (надзор).
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2024 N 253-П)
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области (далее - контрольный (надзорный) орган).
1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области.
1.5. Должностными лицами контрольного (надзорного) органа, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:
- заместитель руководителя контрольного (надзорного) органа;
- начальник отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности;
- заведующий сектором по работе с работодателями отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности;
- главный специалист сектора по работе с работодателями отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности;
- главный специалист отдела трудоустройства и специальных программ и трудовой мобильности.
1.6. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимается руководителем контрольного (надзорного) органа.
1.7. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.8. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении контрольных (надзорных) мероприятий обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
1.9. Объектом регионального государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих численность работников не менее 35 человек (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
1.10. Учет объектов контроля осуществляется контрольным (надзорным) органом посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля с использованием информационной системы контрольного (надзорного) органа.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля (надзора)
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Контрольный (надзорный) орган при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
- средний риск;
- умеренный риск;
- низкий риск.
2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения деятельности объектов контроля к категориям риска согласно приложению к настоящему Положению.
2.4. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, документарная и выездная проверки - один раз в 4 года;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, документарная и выездная проверки - один раз в 6 лет;
в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
2.5. Оценка риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденных настоящим Постановлением.
3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
3.1. Контрольный (надзорный) орган ежегодно утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики), которая размещается на сайте контрольного (надзорного) органа.
3.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит.
3.2.1. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется контрольным (надзорным) органом в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Контрольный (надзорный) орган осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на интерактивном портале службы занятости населения Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rabota.astrobl.ru) (далее - портал), а также в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии).
Контрольный (надзорный) орган размещает и поддерживает в актуальном состоянии на портале:
