АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2021 года N 260-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(с изменениями на 4 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2021 N 337-п, от 29.01.2024 N 4-п, от 04.04.2024 N 84-п)
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 33 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно Приложению 1.
2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно Приложению 2.
3. Утвердить ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и его целевое значение согласно Приложению 3.
4. Утвердить Перечень индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий согласно Приложению 4.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2021 N 337-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение 1
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 19.10.2021 N 260-п
"Об утверждении Положения
о региональном государственном
контроле (надзоре)
в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий"
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2021 N 337-п, от 29.01.2024 N 4-п, от 04.04.2024 N 84-п)
Раздел I Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - государственный надзор).
2. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования), касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
3. Организация и осуществление государственного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
4. Государственный надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент).
5. Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий вправе принимать руководитель Департамента или лицо, исполняющее его обязанности.
6. Государственный надзор осуществляют следующие должностные лица Департамента:
руководитель Департамента (главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды);
заместитель руководителя Департамента - начальник управления природных ресурсов и экологии (заместитель главного государственного инспектора Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды);
заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента - начальник отдела природопользования (старший государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды);
заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента - начальник сектора недропользования (старший государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды);
начальник отдела государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента (государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды);
главный консультант отдела государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента (государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды).
(п. 6 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.01.2024 N 4-п)
Раздел II Объекты государственного надзора, критерии отнесения объектов государственного надзора к категориям риска
7. Объектами государственного надзора являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
При осуществлении государственного надзора применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
8. В рамках осуществления государственного надзора объект государственного надзора может быть отнесен к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) категория высокого риска;
2) категория значительного риска;
3) категория среднего риска;
4) категория умеренного риска;
5) категория низкого риска.
9. Критерии отнесения объектов государственного надзора к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) категория среднего риска - деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в границах:
государственных природных заказников;
природных парков;
памятников природы;
2) категория низкого риска - деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в границах:
охранных зон природных парков;
охранных зон памятников природы.
10. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения к категориям среднего риска и низкого риска, относятся к категориям значительного риска, умеренного риска соответственно, в случае если такой объект размещается:
1) в Арктической зоне Российской Федерации;
2) в водоохранной зоне моря.
11. Объекты государственного надзора, которые отнесены в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Положения к категориям значительного, среднего, умеренного, низкого риска, подлежат отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих решений, вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска:
1) постановление о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю, гражданину за совершение на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах административного правонарушения, предусмотренного статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанными в части 1 статьи 23.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного должностными лицами надзорного органа или судом на основании протокола об административном правонарушении, составленного должностными лицами надзорного органа;
2) обвинительный приговор, предусматривающий признание должностного лица организации, индивидуального предпринимателя или гражданина виновным в совершении преступления, предусмотренного статьями 250 - 252, 254 - 262 Уголовного кодекса Российской Федерации.
12. Объекты государственного надзора, отнесенные в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Положения к категориям высокого риска, значительного риска, среднего риска, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям значительного риска, среднего риска, умеренного риска, низкого риска соответственно после устранения в установленный срок выявленного нарушения обязательных требований, подтвержденного результатами контрольного (надзорного) мероприятия.
