АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2021 года N 253-п
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ненецкого автономного округа и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 24 июня 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2022 N 26-п, от 27.06.2023 N 188-п, от 24.06.2024 N 151-п)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ненецкого автономного округа (далее - Положение) согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением раздела VIII Положения.
Раздел VIII Положения вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа -
руководитель Аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа
А.А.БЛОЩИНСКИЙ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 13.10.2021 N 253-п
"Об утверждении Положения
о региональном государственном
контроле (надзоре) за соблюдением
законодательства об архивном деле
на территории Ненецкого
автономного округа и признании
утратившими силу отдельных
постановлений Администрации
Ненецкого автономного округа"
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2022 N 26-п, от 27.06.2023 N 188-п, от 24.06.2024 N 151-п)
Раздел I Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ненецкого автономного округа (далее - контроль в сфере архивного дела).
2. Организация и осуществление контроля в сфере архивного дела регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
3. Федеральными законами, предусматривающими специальное правовое регулирование в отношении территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон, Арктической зоны Российской Федерации, могут быть установлены особенности организации и осуществления контроля в сфере архивного дела на указанных территориях, в том числе полномочия Правительства Российской Федерации по установлению таких особенностей.
Контроль в отношении резидентов Арктической зоны Российской Федерации осуществляется с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".
4. Предметом контроля в сфере архивного дела является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ненецкого автономного округа и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Ненецкого автономного округа, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
5. Контроль в сфере архивного дела осуществляется Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа (далее - Аппарат).
6. Уполномоченными лицами на осуществление контроля в сфере архивного дела являются:
1) руководитель Аппарата;
2) заместитель руководителя Аппарата;
3) должностные лица архивного отдела Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее - инспекторы).
7. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимает руководитель Аппарата либо лицо, исполняющее его обязанности.
8. Объектами контроля в сфере архивного дела являются:
1) деятельность, действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, резидентов Арктической зоны Российской Федерации, включенных в установленном порядке в списки организаций - источников комплектования архивного отдела Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, муниципального архива Заполярного района, муниципального архива муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - контролируемые лица) по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2022 N 26-п)
2) результаты деятельности контролируемых лиц по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, осуществляемой в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (далее - Правила);
(пп. 2 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 27.06.2023 N 188-п)
3) здания, помещения и другие объекты, которые используются контролируемыми лицами при хранении, комплектовании, учете и использовании документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 27.06.2023 N 188-п)
9. Учет объектов контроля осуществляется на основании списков организаций - источников комплектования архивного отдела Аппарата, муниципальных архивов Ненецкого автономного округа, паспортов архивов организаций, решений экспертно-проверочной комиссии архивного отдела Аппарата, сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования, сведений о состоянии ведомственных архивов.
10. Для сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля для целей их учета используется информация, представляемая в архивный отдел Аппарата в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, информация, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступная информация.
11. Аппарат ведет перечень объектов контроля с указанием категории риска.
Раздел II Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля в сфере архивного дела
12. Контроль в сфере архивного дела осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.
13. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности контролируемых лиц, объекты контроля подлежат отнесению к одной из категорий риска (далее - категории риска):
1) значительный риск;
2) средний риск;
3) умеренный риск;
4) низкий риск.
14. Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле к категориям риска указаны в Приложении 1 к настоящему Положению.
15. Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) в рамках вида контроля в сфере архивного дела закреплен в ключевых показателях контроля в сфере архивного дела на территории Ненецкого автономного округа в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению.
16. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Аппаратом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля.
17. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется решением руководителя Аппарата на основе сопоставления его характеристик в соответствии с Критериями отнесения объектов контроля в сфере архивного дела (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле к категориям риска, приведенными в Приложении 1 к настоящему Положению.
18. Аппаратом обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
19. Утратил силу. - Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 09.02.2022 N 26-п.
20. В случае, если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
21. Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются настоящим Положением соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).
22. Контролируемое лицо вправе подать в Аппарат заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
23. Аппарат в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
