ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2021 года N 554-П


Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий

(с изменениями на 12 апреля 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П, от 25.08.2023 N 452-П, от 12.04.2024 N 154-П)

Руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статьей 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий согласно приложению N 1.

2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, согласно приложению N 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на региональную службу по тарифам Кировской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН

Приложение N 1

Утверждено
постановлением
Правительства Кировской области
от 21 октября 2021 г. N 554-П

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П, от 12.04.2024 N 154-П)

1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет региональная служба по тарифам Кировской области (далее - служба).

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектами естественных монополий обязательных требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, требований к установлению и (или) применению цен (тарифов), регулируемых службой, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при государственном регулировании цен (тарифов), раздельного учета доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий (далее - обязательные требования).

4. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

5. Объектом регионального государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля (надзора)) является деятельность субъектов естественных монополий, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования.

6. Учет объектов контроля (надзора) осуществляется службой с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" посредством ведения перечня объектов контроля (надзора), который должен содержать следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;

адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемых ими производственных объектов;

вид (виды) деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

данные о регулируемых сферах деятельности, а также об основаниях введения регулирования деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Размещение перечня объектов контроля (надзора) должно осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П)

7. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П.

8. Лицами службы, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:

руководитель (заместители руководителя) службы;

государственные гражданские служащие Кировской области службы, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

9. Лицо службы, уполномоченное на проведение конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, определяется решением службы.

10. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается руководителем службы.

11. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

12. Служба при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

13. Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к категории риска в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий (далее - критерии риска) приведены в приложении N 1.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П)

14. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

(п. 14 в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П)

15. Перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, утверждается Правительством Кировской области.

16. Отнесение объектов контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется ежегодно, до 1 июля текущего года, для применения указанной категории риска в следующем календарном году.

В случае если объект контроля (надзора) не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

Сведения об объектах контроля (надзора) с присвоенной им категорией риска размещаются на официальном сайте службы по адресу: https://www.rstkirov.ru (далее - сайт службы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Субъекты естественных монополий (далее - контролируемые лица) вправе подать в службу заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия иной категории риска.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля (надзора) критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска служба принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля (надзора) или решение об отказе в изменении категории риска указанного объекта контроля (надзора).

17. В целях устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения служба осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ежегодно утверждаемой службой до 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.

18. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) служба проводит следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит.

19. Информирование осуществляется службой посредством размещения сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, на сайте службы, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

20. Служба ежегодно осуществляет обобщение правоприменительной практики и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики службы за предшествующий календарный год, который утверждается приказом руководителя службы до 12 марта года, следующего за отчетным, и размещается на сайте службы не позднее 3 дней со дня его утверждения.

(п. 20 в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2022 N 204-П)