ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2021 года N 539-П
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области
(с изменениями на 6 октября 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.10.2023 N 530-П)
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно приложению N 2.
3. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 09.01.2020 N 8-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кировской области", исключив из него пункты 2, 3.
4. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2018 N 640-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кировской области", исключив из него пункт 3.
5. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 13.06.2019 N 302-П "О внесении изменений в постановления Правительства Кировской области от 28.06.2018 N 313-П и от 15.10.2012 N 175/635", исключив из него пункт 1.
6. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
6.6. От 11.06.2021 N 287-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 28.06.2018 N 313-П".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области.
8. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2022.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Кировской области
от 13 октября 2021 г. N 539-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.10.2023 N 530-П)
1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кировской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:
соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных Правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков", лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.10.2023 N 530-П)
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области (далее - министерство).
4. Лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:
министр промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области (далее - министр);
заместитель министра, к компетенции которого относятся вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора);
начальник отдела лицензирования министерства промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области (далее - отдел);
заместитель начальника отдела;
ведущий консультант отдела;
консультант отдела;
главные специалисты-эксперты отдела.
5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - уполномоченные должностные лица министерства), являются:
министр;
заместитель министра, к компетенции которого относятся вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора).
6. Под контролируемыми лицами понимаются юридические лица независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Кировской области (далее - контролируемые лица).
7. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим данную деятельность, действия (бездействие);
здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и к которым предъявляются обязательные требования.
8. Учет объектов контроля осуществляется министерством посредством сбора, обработки, анализа и учета информации, содержащейся в государственных информационных системах, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
9. Региональный государственный контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, установленных федеральным и региональным законодательством в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
10. Лица министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), пользуются правами, установленными статьей 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, а также следующими правами:
выдавать контролируемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящего Положения (далее - обязательные требования);
запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от контролируемого лица информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
принимать меры по привлечению контролируемых лиц к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
приостанавливать действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области (далее - лицензия);
направлять в арбитражный суд материалы для решения вопроса об аннулировании лицензии;
направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего Положения.
11. В целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения министерство осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом министра программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
