1.1. Настоящий Порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций (далее - Порядок) устанавливает процедуру осуществления государственного надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в области защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций (далее - Государственный надзор).
1.2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
1.3. Предметом Государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления (далее - ОМС) и должностными лицами местного самоуправления обязательных требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - обязательные требования).
1.4. Государственный надзор осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство).
1.5. К полномочиям Министерства в области Государственного надзора относится организация и осуществление Государственного надзора на территории Пензенской области в отношении ОМС и должностных лиц местного самоуправления.
1.6. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять Государственный надзор, являются:
а) Министр и его заместитель (заместители);
б) иные должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых входят полномочия по осуществлению Государственного надзора.
Должностные лица, уполномоченные на проведение надзорного мероприятия, определяются решением Министерства о проведении надзорного мероприятия.
1.7. Должностные лица Министерства при проведении надзорного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых надзорных действий обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы ОМС и должностных лиц местного самоуправления;
2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
3) проводить надзорные мероприятия и совершать надзорные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей, а в случае взаимодействия с ОМС и должностными лицами местного самоуправления проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения;
4) не допускать при проведении надзорных мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению;