ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2021 года N 814
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными
(с изменениями на 8 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 22.11.2021 N 950, от 21.11.2022 N 1010, от 11.09.2023 N 657, от 17.11.2023 N 819, от 08.04.2024 N 256)
В соответствии с Федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Рачаловского К.Н.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 17.11.2023 N 819)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление ветеринарии
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.10.2021 N 814
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 22.11.2021 N 950, от 21.11.2022 N 1010, от 11.09.2023 N 657, от 17.11.2023 N 819, от 08.04.2024 N 256)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Ростовской области (далее - региональный государственный надзор).
1.2. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемое лицо) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (далее - обязательные требования).
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется управлением ветеринарии Ростовской области (далее - управление).
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора (далее - должностные лица) являются:
1.4.1. Начальник управления.
1.4.2. Заместители начальника управления.
1.4.3. Должностные лица управления, должностным регламентом которых установлена обязанность по осуществлению регионального государственного надзора (далее - инспектор).
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются начальник управления, заместители начальника управления.
1.6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и частью 6 статьи 19 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ.
1.7. Объектами регионального государственного надзора (далее - объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдении норм содержания животных в них;
здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных и к которым предъявляются обязательные требования.
1.8. Управление обеспечивает учет объектов контроля (в части контролируемых лиц, осуществляющих деятельность приютов для животных и деятельность по обращению с животными без владельцев).
Учет объектов контроля осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ посредством ведения управлением перечня объектов контроля, который размещается на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Перечень объектов контроля содержит следующую информацию:
полное наименование контролируемого лица;
идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
сведения о категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска);
адрес места нахождения и осуществления деятельности контролируемого лица и используемых им объектов;
вид (виды) деятельности контролируемого лица;
реквизиты решения об отнесении объекта контроля к категории риска причинения вреда (ущерба).
Информация, содержащаяся в перечне объектов контроля, актуализируется по мере ее поступления.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного надзора
2.1. При осуществлении регионального государственного надзора применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Управление при осуществлении регионального государственного надзора относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:
2.2.1. Высокий риск.
2.2.2. Средний риск.
2.2.3. Низкий риск.
2.3. Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 22.11.2021 N 950)
2.4. Контролируемое лицо вправе подать в управление заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля, в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
2.5. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должно принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
2.6. При принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия управление использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
2.6.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 08.04.2024 N 256.
2.6.2. Увеличение (по информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии) не менее чем на 20 процентов случаев возникновения заразных и иных болезней животных, падежа животных на объекте в течение трех месяцев подряд по сравнению с аналогичным предшествующим периодом.
2.6.3. Увеличение (по информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии) не менее чем на 20 процентов в приютах для животных количества утилизированных или уничтоженных животных в течение трех месяцев подряд по сравнению с аналогичным предшествующим периодом.
2.6.4 - 2.6.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 17.11.2023 N 819.
2.7. Виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичность:
2.7.1. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории высокого риска, проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде: инспекционного визита, или рейдового осмотра, или документарной проверки, или выездной проверки один раз в 3 года.
2.7.2. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории среднего риска, проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия в виде: инспекционного визита, или рейдового осмотра, или документарной проверки, или выездной проверки один раз в 5 лет.
2.7.3. В отношении объектов контроля, которые относятся к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
2.8. Ключевые показатели регионального государственного надзора и их целевые значения приведены в приложении N 2 к настоящему Положению.
