ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2021 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20.06.2022 N 2487)
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственные исполнители |
Раздел 1. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, правовых и организационных основ противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия) | |||
1.1 | Проанализировать практику применения статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" и представить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, рассмотрев вопрос о возможности распространения ограничения, предусмотренного пунктом 1 указанной статьи: на лиц, замещавших государственные должности Республики Саха (Якутия); на лиц, являвшихся руководителями (заместителями руководителей) исполнительных органов государственных власти или органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и намеревающихся заключить трудовые или гражданско-правовые договоры с организациями, в отношении которых эти исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) осуществляли полномочия учредителя (участника, акционера), собственника имущества таких организаций | До 1 июня 2024 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.2 | Проанализировать практику применения ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции, по итогам проведенного анализа представить предложения по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений, гармонизации гражданского законодательства и законодательства о противодействии коррупции в части, касающейся регулирования правоотношений в этой сфере, а также по актуализации положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации | До 1 июня 2023 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.3 | Проанализировать практику использования исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) различных каналов получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования, сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также практику рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования, в случае необходимости представить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере | До 1 апреля 2024 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.4 | Представить предложения о порядке проведения проверки соблюдения гражданами ограничения, предусмотренного пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" | До 20 июня 2024 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.5 | Провести мониторинг участия лиц, замещающих государственные должности и муниципальные должности Республики Саха (Якутия), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы Республики Саха (Якутия), в управлении коммерческими и некоммерческими организациями и представить аналитический доклад, содержащий обобщенные статистические данные, информацию о выявленных коррупционных правонарушениях и коррупционных рисках, а также при необходимости представить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере | До 1 августа 2023 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.6 | Продолжить проведение ежегодных социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Республике Саха (Якутия) | Ежегодно, до 15 февраля | Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ГАУ "Центр стратегических исследований при Главе Республики Саха (Якутия)" |
1.7 | Проанализировать практику рассмотрения исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мер реагирования, при необходимости представить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере | Ежегодно до 1 декабря, итоговый доклад до 1 декабря 2023 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.8 | Проанализировать практику, связанную с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в Республике Саха (Якутия) | До 1 марта 2023 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.9 | Разработать типовые антикоррупционные стандарты, направленные на обеспечение добросовестной работы государственных и муниципальных учреждений (предприятий) в Республике Саха (Якутия) | До 1 июля 2023 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
1.10 | Расширить практику включения в составы комиссий по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | До 1 сентября 2023 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
Раздел 2. Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулирования конфликта интересов, совершенствование проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | |||
2.1 | Провести анализ практики применения норм законодательства о противодействии коррупции, предусматривающих обязанность лица передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия в уставных (складочных) капиталах и паи в паевых фондах организаций) в доверительное управление в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов, на предмет эффективности и достаточности этой меры | До 1 августа 2024 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20.06.2022 N 2487) | |||
2.2 | Подготовить обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов и представить предложения по определению случаев, условий и порядка применения мер ответственности (кроме досрочного прекращения полномочий) за несоблюдение антикоррупционных стандартов | До 1 ноября 2021 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
2.3 | Продолжить работу по внедрению информационной системы для сбора справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обработки и анализа указанных в них сведений, представленных лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия), руководителями государственных учреждений Республики Саха (Якутия), лицами, претендующими на замещение указанных должностей, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством и государственной программой "Профилактика правонарушений в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 363 | До 1 июня 2023 года | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
Раздел 3. Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при реализации национальных проектов и распоряжении государственным и муниципальным имуществом | |||
3.1 | Принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта (откатов), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | Ежегодно, до 15 апреля | Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) |
3.2 | Представить предложения об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность. | До 1 сентября 2022 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
3.3 | Принимать дополнительные меры по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", обратив особое внимание на выявление и пресечение фактов взяточничества, предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежегодно до 1 марта, итоговый доклад до 1 декабря 2024 года | Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Счетная палата Республики Саха (Якутия), контрольно-счетные органы муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
3.4 | Обеспечить участие государственных (муниципальных) служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. | Ежегодно, до 1 февраля | Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
3.5 | Проанализировать практику применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, в том числе аффилированности участников закупок для обеспечения государственных (муниципальных) нужд с лицами замещающими государственные (муниципальные) должности, государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия), руководителями государственных и муниципальных учреждений, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзор способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности | до 1 сентября, итоговый доклад до декабря 2022 года | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, ГКУ Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" |
Раздел 4. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов, а также дополнительные меры по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции | |||
4.1 | Обеспечить участие представителей региональных средств массовой информации во всероссийском семинаре по вопросам создания и продвижения социальной антикоррупционной рекламы, осуществления комплекса иных информационно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности и реализацию выработанных по итогам указанного семинара рекомендаций | До 31 декабря 2022 года | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
4.2 | Обеспечить участие во всероссийском конкурсе на лучшую работу по теме, посвященной противодействию коррупции, среди обучающихся по образовательным программам общего образования и в международных и всероссийских студенческих антикоррупционных мероприятиях | До 15 мая 2024 года | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
4.3 | Обеспечить участие в научно-практической конференции работников образовательных и научных организаций "Противодействие коррупции в образовательных и научных организациях" | До 30 ноября 2024 года | Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) |
4.4 | Обеспечить участие государственных (муниципальных) служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Ежегодно, до 1 февраля | Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.5 | Обеспечить участие лиц, впервые поступивших на государственную (муниципальную) службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Ежегодно, до 1 февраля | Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.6 | Подготовить предложения о мерах по стимулированию и расширению участия граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций в деятельности в области противодействия коррупции | До 20 мая 2023 года | Общественная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), подведомственные учреждения министерств, ведомств, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.7 | Проанализировать эффективность участия субъектов общественного контроля в деятельности в области противодействия коррупции и подготовить предложения по повышению эффективности их участия в указанной деятельности | До 20 мая 2023 года | Общественная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.8 | Подготовить предложения о мерах по привлечению добровольческих (волонтерских) организаций и движений к системной работе по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению | До 1 февраля 2024 года | Общественная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.9 | Проанализировать практику предоставления в Республике Саха (Якутия) мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, и определить приоритетные для оказания поддержки направления деятельности и проекты в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения | До 25 апреля 2024 года | Общественная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия), Якутское региональное отделение Общероссийской общественно-государственной просветительской организации "Российское общество "Знание" (по согласованию) |
4.10 | Провести просветительские мероприятия, направленные на информирование граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции и на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям | По отдельному совместному плану | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Якутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию) |
4.11 | Обеспечить во взаимодействии с образовательными и научными организациями проведение в Республике Саха (Якутия) регулярных публичных лекций по антикоррупционной тематике | До 1 ноября 2024 года | Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Якутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию) |
4.12 | Обеспечить распространение в сети Интернет контента, направленного на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов | До 1 ноября 2024 года | Якутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию) |
4.13 | Принять меры по расширению информированности граждан о возможности их участия в осуществлении общественного контроля с использованием государственных интернет-ресурсов (www.regulation.gov.ru, www.vashkontrol.ru, www.roi.ru, https://yakutia.click/) | До 1 октября 2024 года | Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Раздел 5. Реализация мер по противодействию коррупции в организациях, осуществляющих деятельность в частном секторе экономики | |||
5.1 | Разработать комплекс мер по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции | До 31 декабря 2021 года, итоговый доклад до 30 мая 2023 года | Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
5.2 | Продолжить участие в проведении ежегодного независимого исследования в целях определения отношения предпринимательского сообщества к коррупции и оценки его представителями государственной политики в области противодействия коррупции ("бизнес-барометр коррупции") | Ежегодно, до 1 февраля | Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) |
5.3 | Обеспечить участие во всероссийских акциях, направленных на внедрение в сферу бизнеса процедур внутреннего контроля, реализацию антикоррупционной политики организациями, осуществляющими деятельность в частном секторе экономики | Ежегодно, до 1 апреля | Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) (по согласованию), региональные отделения общероссийских общественных организаций "Российский союз промышленников и предпринимателе", "ОПОРА РОССИИ", "Деловая Россия" (по согласованию) |