ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2021 года N 432-пп
Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)
(с изменениями на 18 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.12.2021 N 691-пп, от 26.12.2022 N 782-пп, от 02.05.2023 N 245-пп, от 18.09.2023 N 537-пп)
В соответствии с пунктом 14 статьи 4, статьей 6, пунктом 2 части 1 статьи 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) (прилагается).
2. Определить управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области (Гоц А.П.) исполнительным органом Белгородской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора).
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2022 N 782-пп)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области (Гоц А.П.).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 27 сентября 2021 г. N 432-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 27.12.2021 N 691-пп, от 26.12.2022 N 782-пп, от 02.05.2023 N 245-пп, от 18.09.2023 N 537-пп)
I. Общие положения
1.1. Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Белгородской области.
1.2. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется в отношении участков недр местного значения (далее - геологический надзор).
1.3. Предметом геологического надзора является:
а) соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на территории Белгородской области, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования);
б) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в соответствии со статьей 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 248-ФЗ).
1.4. К разрешительным документам, содержащим требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках геологического надзора, относятся:
а) проектная документация, предусмотренная статьей 23.2 Закона "О недрах";
б) проектная документация, предусмотренная статьей 36.1 Закона "О недрах";
в) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, предусмотренные статьей 7 Закона "О недрах";
г) план и (или) схема развития горных работ, предусмотренные статьей 24 Закона "О недрах";
д) разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренное статьей 25 Закона "О недрах";
е) решение о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод участков недр местного значения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, предусмотренной статьей 23.2 Закона "О недрах", оформленное в соответствии с порядком, предусмотренным вторым абзацем подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации.
1.5. Геологический надзор на территории Белгородской области осуществляется управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области (далее - Управление) и его должностными лицами.
1.6. В случае если полномочия по осуществлению федерального государственного геологического контроля (надзора) переданы для осуществления Управлению в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", то указанные полномочия осуществляются в соответствии с Положением.
(в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2022 N 782-пп)
1.7. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление геологического надзора, являются:
начальник Управления, являющийся главным государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды;
- первый заместитель начальника Управления и заместитель начальника Управления - начальник территориального отдела государственного экологического надзора Управления, являющиеся заместителями главного государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды;
- начальники отделов, заместители начальников отделов, консультанты и старшие инспекторы Управления, являющиеся старшими государственными инспекторами Белгородской области в области охраны окружающей среды, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами или должностными инструкциями входит осуществление полномочий по геологическому надзору, в том числе посредством проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий геологического надзора.
1.8. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений в целях организации и осуществления контрольной (надзорной) деятельности, являются:
- начальник Управления;
- первый заместитель начальника Управления;
- заместитель начальника Управления.
1.9. Управление осуществляет геологический надзор в отношении следующих объектов контроля (далее - объекты контроля):
а) деятельность (действия (бездействие)) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области использования и охраны участков недр местного значения, при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего раздела.
1.10. Геологический надзор осуществляется посредством:
а) профилактических мероприятий;
б) контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с контролируемым лицом.
1.11. Учет объектов контроля, указанных в пункте 1.9 раздела I Положения, осуществляется при сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля, предоставляемых Управлению в соответствии с нормативными правовыми актами, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.
(п. 1.11 в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 02.05.2023 N 245-пп)
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении геологического надзора
2.1. При осуществлении геологического надзора применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении геологического надзора Управление относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
- высокий риск;
- значительный риск;
- средний риск;
- умеренный риск;
- низкий риск.
2.3. Управление может проводить следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
а) инспекционный визит;
б) рейдовый осмотр;
в) документарная проверка;
г) выездная проверка.
